群众平均等候时间仅10分钟

■案例

南方日报讯 （记者/李欣 通讯员/惜言）2017年刚开年，西区行政服务中心（公共服务中心）（以下简称“服务中心”）便迎来了新一年外地务工人员办理积分入学入户的高峰。得益于去年年底进驻服务中心的“一窗通办”综合窗口，如今市民在窗口平均只需等待10分钟，便可完成涉及多部门的办理手续。

近年来，作为中山市全面深化改革试点镇区，西区以完善服务中心职能建设为契机实现了“三个率先”——率先开展审批服务标准化、率先设立政务服务管理办公室、率先开设“一窗通办”综合窗口，为中山全面深化改革提供了新经验。

群众等候时间平均缩短14分钟

2月22日工作日一大早，家住西区的江西人张先生便赶紧整理好各项材料，赶去服务中心，为家里的孩子办理积分入学入户手续。

“以往办理孩子积分入学的业务，我要分别在流管专项窗口和卫计专项窗口，排两次队才能办理完，非常耗时。”张先生坦言，眼下正值办理积分入学入户的高峰期，令他更担忧的是繁琐复杂的办理过程，和服务中心各窗口的人满为患。

然而，这次一大早赶到服务中心，随后的办理速度之快让他吃了一惊。“今天我在新设立的‘一窗通办’窗口办理，只用拿一次排队号码就能够同时办理，我以为要排很久的队，没想到速度这么快。”

作为中山全面深化改革试点镇区，从2015年起西区将该区政务服务改革作为全面深化改革的“先手棋”推进。如西区对400多项审批服务事项进行核对、梳理、编制，形成标准化通用模版，如今已在全区乃至全市推行。西区还于去年8月份在中山范围内率先设立政务服务管理办公室，并于去年年底在服务中心试运行“一窗通办”综合窗口，后者可办理17个部门约300项审批服务业务。

据服务中心统计，从去年12月14日至今年2月21日，“一窗通办”综合窗口共办理12094宗业务，日均业务量达262宗。目前，“一窗通办”综合窗口运行平稳，有效缩减了办理工商分局、流管办等单位业务的群众和企业的排队等候时间。以群众办理量较大的工商业务为例，自开通“一窗通办”综合窗口后，群众平均只需等候约10分钟，等候时间平均缩短了约14分钟。

家门口可办70多项行政业务

西区行政服务中心的成功经验，也很快向该区9个社区渗透与推广。市民足不出户，在社区新设的基层公共服务中心便能享受到近70多项行政业务办理服务。

在这一过程中，不少社区基层公共服务中心还结合自身实际增设了“特色项目”——后山社区公共服务中心特设“社矫安帮服务中心”，打造集日常管理、教育矫正、心理辅导、专业服务与过渡性安置、就业帮扶等功能于一体的管理服务工作平台；沙朗社区作为全市试点单位之一，开展妇代会改建妇联试点工作，努力构建新时代基层妇联组织体系……

据统计，截至去年底，西区区级挂网服务事项增至385项，可网上全流程办理219项；9个社区平均挂网服务事项增至72项，可网上全流程办理59项，各项相关指标均高于全市平均水平。而在2016年全市基层公共服务平台考核验收排名中，西区位居榜首，其中彩虹社区、沙朗社区等5个社区验收得分为满分。

今年3月底，西区各社区公共服务中心还将迎来省、市建设考核工作组的考核验收。据悉，未来西区还将通过信息化手段提升基层政府对社会事务的管治和服务能力，打通服务市民的“最后一公里”，努力为市民提供多元化服务。