实现教育均衡发展“大班额”不减自瘦

一个班级七八十甚至上百人，老师上课要用小喇叭，后排学生站着听讲，三四个学生用一张课桌……这是很多城镇中小学“大通铺”“大班额”的真实写照。

当前中小学教学的不平衡状态才是学校“大班额”的机理性原因。城镇的学校出现“大班额”现象不能简单理解为“学生多学校少”，而是由于在同一标准下，不同学校之间的差别较大，导致生源挤向某几所学校，导致部分学校虚空、小班，另一部分学校则大校、大班。表面问题是“大班额”，实际上是薄弱学校的“一病两症”，只有完整地看到真实状况，才能避免头痛医头、脚痛医脚。

因此，从根子上消除“大班额”问题，政府要在推行城镇化建设进程中大力实施教育优先发展战略，因地制宜、统筹规划、细化指标、奖优罚劣，真正做到“以人为本”。最关键的是财政投入对不同学校要一碗水端平，在问题解决阶段甚至需要向相对薄弱的学校倾斜，增加生均经费在财政教育经费拨付中的比例。教育主管部门要有全局观和整体观，切实改变观念，消除长期存在的在办学中追求本地某一所学校一枝独秀的目标，而是以建立本地教育均衡发展作为首选目标。不同学校各具特色，满足不同学生的成长发展需要。各中小学校要通过管理和评价、投入等多重手段，建立对学生评价的多样性标准，整体提高学校和教育品质，激励教师之间平等竞争，形成良好的校际秩序。

总之，遏止城镇学校“大班额”问题，需要建立城乡教育一体化发展的新思维，促进城乡义务教育均衡发展。

朱波