发生安全事故企业或须公开道歉

南方日报讯 （记者/张玮）记者16日从正在公开征求社会意见的《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定（征求意见稿）》（以下简称“规定”）中获悉，深圳拟大幅提高事故责任的处罚力度，不仅引入同时处罚生产经营单位和主要负责人的“双罚制”，还要求对发生1人以上死亡或者3人以上重伤的生产安全事故负有责任的生产经营单位，在主要媒体公开道歉。

规定将生产经营单位界定为生产经营单位从事生产、经营、建设活动的企业单位、不具备企业法人资格的合伙组织、个体工商户和自然人等生产经营主体。根据深圳实际，将非煤矿山、危险物品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产、粉尘涉爆、涉氨制冷、锂电池生产储存等行业生产经营单位列为高危生产经营单位，纳入监管重点。

在安全生产的管理上，规定引入安全总监制度，拟规定在从业人员超过50人的高危生产经营单位或从业人员超过300人的其他生产经营单位设立安全总监，安全总监被要求具有5年以上安全生产管理工作经历同时具备法律、法规规定的相关从业资格，并享受分管安全生产负责人待遇。

将事故事件追溯制度引入生产经营单位的生产经营全过程。同时，规定高危生产经营单位投保安全生产责任保险，保费计入生产经营单位的成本，并鼓励其他生产经营单位也投保该险。

此外，规定引入了“双罚制”，即既对生产经营单位进行处罚，又对主要负责人等责任人员进行处罚，并将罚款上限提高到5万元。更为值得一提的是，对发生1人以上死亡或者3人以上重伤的生产安全事故负有责任的生产经营单位，规定要求该单位在深圳主要媒体进行道歉，并承诺改进安全生产工作，向社会公开整改措施。