借农综改东风 变身美丽乡村

美丽乡村·英德行

原先是黄泥村道，现在是整洁的水泥路；原先是散乱分布的泥砖房，现在是一排排小洋楼；原先村内鸡屎鸭粪随处可见、房前屋后污水横流、杂草丛生，现在建起了文化室、文体娱乐设施、休闲公园，排污系统正在逐步完善……作为英德市大湾镇500多个村庄之一，布心村委黄屋组经过两年多的“改头换面”，从原先毫不起眼的普通村庄变成了清远市美丽乡村示范村，而黄屋的蜕变，得益于农村综合改革的全面推进。

完善村民理事会制度 倡导村民自治

清远市深化农村综合改革的春风刚吹起，在大湾镇党委、政府的政策宣传和工作指导下，黄屋村调整了村民理事会，选出9位思想好、作风正、有威望且真心实意为村民办实事的理事会成员。调整以后，理事会迅速组织召开村民大会，根据该村实际完善本村村规民约，强化了村民的自我管理、自我教育和自我服务的意识。

与此同时，黄屋注重抓好村民主体意识的培养，充分调动村民积极性，共同参与土地整合、涉农资金整合、村道和文化室修建等各项村中事业，做到村民参与集中议事、村务公开透明。

紧抓农综改机遇 率先开展土地整合

与大湾镇其他村组情况类似，黄屋村中外出务工人员多，耕地丢荒情况普遍存在。为此，该镇党委书记陈斌和驻村领导常常进村入户，与理事会及村民探讨黄屋的发展思路。

在2015年春节期间，利用外出务工人员返乡之机，大湾镇组织人员对“农村综合改革是什么、为什么要改革及要怎么做”等一系列问题进行答疑。村民对于涉农资金整合普遍支持，但村中“间花地”多造成土地整合存在一定难度。针对理事会成员提出的这一难题，陈斌亲自解释土地整合政策，宣讲耕地整合后的好处。

当年元宵节前，经村民大会表决同意后，黄屋根据本村实际，按照每户一块水田、二块旱地的模式，率先完成了210多亩耕地的整合工作，剩余耕地则收归村集体，由村集体统一发包外租。如今，该村已把16亩连片耕地发包给租户种植甘蔗，每年可为村集体增加约5000元的土地租金收入。

为表示鼓励，在大湾镇2015年农村综合改革工作会议中，黄屋村民理事会被评为优秀村民理事会，奖励2000元以资鼓励，并另奖励2000元表彰该村率先完成土地整合工作。

发挥撬动效应 建设美丽乡村

土地整合为村集体增加了的租金收入，涉农资金整合也为村中发展公益事业打下基础，初尝农综改甜头的黄屋并没有就此止步，而是打起了建设高标准美丽乡村的主意。

在70岁老村长黄松及村民理事会成员的带领下，黄屋利用整合的涉农资金及村民筹资，投入36万元，于2016年前后完成了村中道路硬底化、生活垃圾集中转运、下水道建设及250平方米的文化室的建设，目前正在建设休闲小公园和完善污水净化排放系统。

把涉农资金和土地出租收入投入到美丽乡村建设当中，同时积极发动村民投工投劳，黄屋的美丽乡村建设发挥出“一元撬动10元，甚至100元”的效益。在2017年1月，黄屋顺利通过2016年清远市美丽乡村考核验收工作，成为全清远市2016年第一批121条美丽乡村示范村之一。

留住乡愁外在美 提升文明内在美

在不断完善基础设施建设的同时，黄屋不断优化美化人居环境，提升村民精神文明。

美丽乡村不是大拆大建，黄屋组把握住美丽乡村建设的核心。在整体推进美丽乡村建设工作中，黄屋重新规划宅基地分布，而对于如何处理现有泥砖房，黄屋并没有“一刀切”，而是因地制宜，分类进行整治、修缮、粉刷，并利用其放置农耕杂物、圈养畜禽等，实现人畜分离。现代新楼房与特色泥砖屋相得益彰，既留住了乡愁又改善了人居环境。

改善人居环境外在美很重要，巩固提升村民道德文明素质内在美更重要。在镇政府指导下，黄屋统一刷白的村庄外墙和巷子里添加“图说我们的价值观”壁画，悬挂“创文”横幅，张贴文明公约，以图文并茂的形式熏陶村民，引导村民树立积极正确的价值观，传播正能量，倡导文明乡风，提升村民整体文明素质。

本版统筹：焦莹