“广佛同心”应在高校建设上多做文章

黄箭

上月，广东“两会”与佛山“两会”均落下帷幕，但其引发的一些热门话题讨论仍在发酵，“超级城市”就是其中之一。今年的佛山政府工作报告提到“广佛同心”，佛山市委书记鲁毅在参加各界别委员分组讨论时也表示，广佛要联手打造超级城市。从广佛同城到超级城市，佛山在区域竞合方面的布局越来越强，获得城际互动突破的空间也越来越大。

在此前的南海“两会”和佛山“两会”中，我的建议均围绕广佛同城这一话题展开。因为珠三角在走向世界级城市群的进程中，广佛的联合将发挥重要作用。这个议题火了很多年，佛山也在对接广州方面做过不少努力。尽管如此，在广佛携手向超级城市进发的道路上，佛山仍有很多文章可以做。

广佛两城历史文化同源，地理位置也紧紧相连，近在咫尺。从佛山很多地方到广州，甚至比从番禺、增城等区去广州市区还要近。除了区位靠近，广佛可谓“同城异构”，产业错位发展。占据金融、会展等服务业高地的广州，与制造业大市佛山碰撞出不少产业合作的火花。可以说，这样两个关联紧密又具备一定经济体量的城市牵手，在全国并不多见。

广佛间也迅速上演了地铁等交通设施深度对接的大戏。但在我看来，在影响广佛共建超级城市的诸多因素中，除了交通，更重要的是人才的互通与高校的建设。

基础设施等硬件对接固然是同城化的基础，但城市发展的内核是人。没有人才，城市的生命力格局便“立”不起来。反观佛山，其大学实力、人才产出与吸引力均与其强大的产业能力不匹配，在主动挖掘广州高校教育资源辐射方面也存在不少提升空间，大学与人才容易成为广佛打造超级城市的一块短板。

如何建设一流大学、培养和吸引更多优质人才，是长期困扰佛山的难题。广佛同城优化了交通、辐射了产业，但在大学打造与教育资源共享方面，还可以有更深入的合作。

其实，城市间在高校方面的比拼愈趋激烈。在珠三角地区，深圳与东莞近两年在高校建设上不断发力。去年深圳宣布，未来10年将建10所大学，东莞理工学院则计划力争通过10年左右的时间，办学综合实力基本达到国内211高校同期水平。

佛山也意识到了高校这枚砝码的重量，已规划将佛科院打造成高水平理工院校。此外，佛山在西部建设了狮山大学城，以加强本土科研学术集群的成型。目前狮山大学城正在探索各种路径进行完善，比如通过强化产业生活配套打造都市圈文化，以更好地留住教师与学生等人才资源，加速高校文化的沉淀。

然而在借力广州方面，佛山是不是仍有文章可以做？

众所周知，广州拥有雄厚的高校资源。我认为佛山可以考虑在东部，尤其是顺德、南海与广州的交界处构建一个“广佛大学城”，既着力培育自主品牌高校，又借助毗邻广州的优势，承接中山大学、华南理工等广州名校的教育与人才资源，并加快形成具有都市特点的文化氛围，将其打造成一个合作办学的优质高校聚集区。

在充分利用广州这块教育高地方面，顺德已经走在了前面。建设广州大学城的卫星城就是一个很好的思路。“广佛大学城”可以继续延续这一思路，一方面发挥房地产价格洼地优势建人才公寓，吸引老师、学生等人才进入，另一方面可以合作办学提高教育、科研水平，进一步服务产业创新。

除了在高校方面的合作，与广州对接加快物流产业的发展，也可以成为一个新的着力点。佛山在东部靠近广州的区域，进行了建设粤港澳合作高端服务示范区等规划，但在西部和北部紧挨广州的地方，规划还存在不足。此外，在佛山西北部靠近白云机场板块，也离广州西部发达的物流区域不远，可以考虑将其打造成佛山的物流高地，以满足制造企业大量的物流需求。

无论是广佛同城还是超级城市，都说明区域竞合将成为未来城市发展的主流。除了与广州这个老大哥强强联手，珠三角其他城市同样可以成为佛山合作的对象，比如深圳。佛山西站和广州南站之间这块创新走廊上，已存在千灯湖高新区、三山新城等创新载体资源。佛山可在该区域建立对接深圳创新平台的高铁示范区，将其打造为深圳创新资源辐射大西南的新通道，以及佛山深圳携手开拓“一带一路”的高铁新平台。

不管是广佛同城还是佛深合作，城市抱团发展、整合资源渐成趋势。佛山要抓住这一机遇，开辟新的城市发展升级路径。

（作者系佛山市政协委员、南海出入境检验检疫局科长）

本版统筹：吴欣宁