一场有关移民的“政治官司”，谁会赢？

■新闻分析

位于旧金山的美国联邦第九巡回上诉法院当地时间9日作出裁决：维持暂停执行有关移民入境美国的总统行政令。总统唐纳德·特朗普随即表示：“我们（最高法院）法庭见。”

这场官司下一步如何打？专家认为，后续进展对特朗普并不有利。无论结局如何，反对方“纠偏”总统入境限令已经起到效果。总体来看，当前的民意冲突显示了美国社会在移民、贸易、教育等方面的严重分歧。

最高法院恰值“敏感期”

路透社认为，从特朗普和司法部表态看，这个官司有可能上诉至联邦最高法院。

按照美国法律，最高法院拥有最高司法权，由1名首席法官和8名大法官组成，均由总统提名并经参议院批准任命。无论初审还是终审，最高法院的判决都是最终判决。判决不需一致同意，只需6名最高法院法官参加裁决并以简单多数即可通过。

中国社会科学院美国问题专家刁大明说，从理论上讲，最高法院必须取得4名法官同意才会受理上诉，因此最高法院最终是否受理此案还是个问题。“如果政府选择不走这个程序的话，就会出现另一种情况：其他联邦法院针对该总统令作出不一样的判决，这样的话最高法院就必须受理案件。”

目前最高法院恰值“敏感期”。保守派大法官安东宁·斯卡利亚去年2月13日去世后，时任总统贝拉克·奥巴马当年3月提名上诉法院法官梅里克·加兰担任最高法院大法官，但是遭遇共和党坚决反对；特朗普上任后提名科罗拉多州联邦法官尼尔·戈萨奇为最高法院大法官，民主党又表示反对。

路透社认为，在这关键时刻，特朗普对戈萨奇的提名很难在短时间内获得国会通过。

最后结果“不好确定”

刁大明认为，目前最高法院8名大法官中有“4个自由派，3个保守派，1个骑墙派”，不排除作出不利于特朗普的裁决。即便戈萨奇获得通过并及时就位，由于一名大法官态度不明，因此结果“很难说”。路透社也认为，最后结果“不好确定”。

民意显示，美国国内对特朗普入境限令的支持率达到47％，反对率为53％。刁大明特别指出，尽管遭到强烈批评，但这一行政令的支持者也很多，显示出民意的分裂。他预测，今后在气候、贸易等问题上，类似分裂还会出现，“这是美国政治需要面对的现实”。

从司法层面看，如果美国政府决定继续上诉，就需要指定一名副司法部长代表政府推进程序。目前该职位还没有人选。据美联社报道，特朗普曾表示，下周将提出相关人选。

夏文辉 新华社特稿