美英领导人会成“亲密伙伴”吗
综合新华社华盛顿1月27日电 美国总统特朗普27日与到访的英国首相特雷莎·梅举行会谈,双方承诺将重塑两国间长久以来的“特殊关系”。作为特朗普就任美国总统后会见的首位外国领导人,英国首相特雷莎·梅对于英美保持传统特殊关系抱有期待,希望两国继续联手以领导世界。然而,在国际舆论看来,这种特殊关系的含金量、领导力已难昨日重现。
在这一外交首秀中,特朗普一改以往我行我素的风格,强调美英传统盟友关系,对北约态度改变“口风”。分析人士认为,这表现出特朗普已开始从竞选状态向总统状态转变,在一些外交事务中立场出现了软化、务实的调整。
确认两国“特殊关系”
在会谈后的联合记者会上,特朗普首先提及他的母亲出生于苏格兰,借此显示其与英国的特殊渊源。他表示,美国将重塑与英国在军事、金融、文化、政治等方面的深厚关系,并承诺持久地支持这一“最特殊的关系”。
特雷莎·梅表示,当天的会谈展现了两国“跨大西洋”盟友关系的重要性,现在是双方领导人塑造两国关系的“关键时刻”。
特朗普日前上任后,便宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定,并表示将就北美自由贸易协定重新谈判,显示出其反对多边贸易、突出双边贸易的政策主张。
特朗普曾提出,支持美国迅速与“脱欧”后的英国磋商贸易协议。正在准备为“脱欧”与欧盟谈判的英国也在寻求加强与美国的经贸联系。
特雷莎·梅27日表示,英美两国间的贸易协议符合双方的国家利益,随着英国脱离欧盟,英美的未来协议将会进一步巩固英美重要的伙伴关系。
软化安全问题立场
在上任前接受欧洲媒体的采访中,特朗普称北约已经“过时”,并指责北约成员国没有为共同防卫付费。他还扬言,如果美国为保卫北约盟友付出的代价不能得到“合理的回报”,他要考虑是否还会帮助这些盟友。这些言论引起一些北约盟友的强烈反应。
面对来访的北约重要成员——英国的领导人,特朗普在这一问题上的口风有所软化。特雷莎·梅表示,她与特朗普在会谈中重新确认了英美两国对北约“不可动摇的”承诺,特朗普已确认将“百分之百”支持北约。
据了解,在对俄罗斯的制裁问题上,双方显示出一些分歧,但也并未将矛盾扩大。
本月早些时候,特朗普在接受媒体采访时表示,如果俄罗斯在打击恐怖主义等方面对美国“有帮助”,他或将撤销奥巴马政府的对俄制裁。白宫高级顾问康韦此前也称,特朗普正在考虑解除因乌克兰危机对俄罗斯实施的制裁。
面对当天记者对此事的追问,特朗普选择了回避的态度。他表示,现在讨论撤销对俄制裁“为时尚早”,如果美国能与包括俄罗斯在内的其他国家搞好关系,他会全力支持。
特雷莎·梅则表达了不同的看法。她表示国际社会应维持对俄罗斯的制裁,直至后者“切实”履行其在明斯克协议中的承诺。
■纵深
英美关系并不牢靠
在两国不少领导人中,包括丘吉尔与罗斯福、撒切尔夫人与里根、布莱尔与克林顿和布什之间,都建立了看似极为亲密的政治伙伴关系。但梅和特朗普能否延续这种特殊关系,甚至成为亲密的政治伙伴,目前来看现实条件已经发生了改变。英国路透社认为,梅与特朗普形成默契关系的可能性似乎不大。
特朗普口头上对美英特殊关系进行了再确认,这让选择“脱欧”后担心在美国外交战略中重要性降低的英国勉强松了口气,但英美关系显然并不牢靠。特朗普的对外经济政策以贸易保护主义为核心,这与英国急需在“脱欧”后通过扩大自由贸易拥抱世界的利益诉求相悖。此外,在对待北约、欧盟、俄罗斯的态度上,以及伊朗核协议、使用酷刑对待恐怖嫌疑人等问题,英国也与特朗普的主张存在着分歧。
从英国自身来说,虽然政治上是联合国安理会“五常”之一,经济上仍在G7中表现上佳,但在告别世界霸主地位之后,国际影响力已今非昔比。如今,英国一方面在外交上紧跟美国,想继续借助美国的全球霸权地位抬高自己;另一方面又希望成为各种“枢纽”关系的中心,包括成为欧美关系、东方与西方关系的枢纽。对于绝对实力已经下滑的英国,“借力”成为其“处世”之道。但在经历几场局部战争、金融危机和国内民意的严重分裂后,现在的美国能让英国借多少力,并不乐观。正如梅自己所说,“英美干预主权国家,试图以自己的想象重塑世界的日子已经结束”。
新华
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