政府工作报告被赞“民生暖风劲吹”

舆情解码

广东省“两会”期间，代表委员们积极参政议政，从振兴实体经济到保障底线民生，从“后年票时代”的争议到“二孩之困”，引出和热议的公共议题从省“两会”会场延伸至网络舆论场。本期舆情结合南方日报新媒体报道数据，对省“两会”的热点舆情话题进行盘点及分析。

●南方日报记者 金祖臻 李书龙

舆情热词

回应民生关切

民生话题，向来是“两会”舆论场的热点议题。据省政协提案审查委员会的报告显示，占总数36.7%的提案关注保障与改善民生、发展社会事业。其中教育与医疗相关提案占比最多，分别占确定立案提案总数的12.5%和6.5%。

今年的省政府工作报告更被誉为“民生暖风劲吹”——财政将安排2346.2亿元资金办好办实十件民生实事，其中省级财政投入967.5亿元，分别比上年增加了10.9%、11%。

省政府工作报告在舆论场反响热烈，尤为重要的原因是回应了民生关切。比如，全面二孩放开之后，女员工福利问题一直备受关注，今年广东将保护女职工权益写进政府工作报告；针对房价高位盘旋的现状，广东提出增加保障性住房的供给力度。

在今年的省财政预算草案中，“民生”亦是最热词，共出现37次。预算草案在民生领域的支出大幅增长，在基本公共服务均等化、底线民生保障、贫困人口脱贫等方面均有部署。有评论认为，2017年是我省率先全面建成小康社会的攻坚之年，全面小康的关键在于补短板，补短板的关键正在于财政的精准聚焦、精准发力。

舆情热词

振兴实体经济

省“两会”期间，振兴实体经济持续成为热门话题。18日下午举行的政协大会登台发言中，14位委员就重点关注调研的课题进行了发言，其中“实体经济转型升级”成为被提及最多的主题词。

2017年省政府工作报告明确提出要振兴实体经济，力争全年为企业减负2000亿元以上。报告还鲜明地提出“坚持制造业立省”，多个方面的工作要求都与实体经济发展紧密相关。

有评论认为，“实体经济转型升级”成为代表委员关切的热点话题，表明广东上下对实体经济乃“安身立命”之本的广泛共识。

舆情热词

区域融合发展

在省“两会”的讨论议题中，区域融合发展呈现出一些新趋势。

首先是今年省政府工作报告提出的“9+6”融合发展，让不少代表委员眼前一亮。广东将打造由珠三角9市和环珠三角6市组成的大珠三角经济区，推动珠三角和环珠三角地区融合发展。

“粤港澳大湾区”成为另一个舆情热词。广深两市如何成为粤港澳大湾区的发展“发动机”？这一话题引起各方关注。有代表建议，要重新打造广深与香港对接的创新轴，对珠三角其他城市进行有效扩散。

舆情热词

改善空气质量

冬季雾霾席卷我国多个地区。省“两会”期间，从省政府工作报告到代表、委员们的讨论，“空气质量”亦成为高频词汇。关注区域经济的政协委员表示，良好的空气质量与区域未来发展密切相关；关注农业发展的政协委员说，有了蓝天才能有绿色生态农业。

根据政府工作报告，2016年广东省的空气质量较上年有所提升，PM2.5、PM10年均浓度均下降5.9%，全省21个地级以上市和顺德区空气质量达标天数比例平均为92.3%，较上年同期上升1.2%。

不过，省环保厅厅长鲁修禄也指出，如果按照严格标准，包括广州、佛山在内，全省有11个城市还没有达标，即每年PM2.5达75微克以上的天数超过7天。因此，大气治理任务仍然艰巨。鲁修禄表示，广东计划到2020年基本消除重度污染天气。

舆情热词

如何追缴年票

年票话题在省“两会”期间再度成为公众极为关注的热点议题。2016年，相关部门明确年票制将取消，将持续多年的年票相关舆情推向历史最高峰；一年后，在年票制被取消之后，争议仍未停歇。

近期年票相关舆情的讨论热点是，往年的欠缴年票该不该追缴？如果不补缴，该不该被处罚？目前，省内已有12个城市公开表态将追缴年票费，部分城市明确欠缴年票将形成社会信用不良记录。省“两会”期间，广州宣布不补缴年票将会作为失信行为被记入信用档案。

省交通运输厅副厅长杨细平近期上线“民声热线”表示，年票追缴办法由各市发布，目前只是计划将是否缴交年票纳入记录系统，但究竟补缴与哪些内容挂钩暂未确定。

省政协委员任永全的观点得到不少认同：年票缴交是否纳入个人征信，要给大家设立一个宽限期。

舆情热词

规范共享单车

规范共享单车的日常管理，近期在各大媒体和网络上呈现出不同的声音。省“两会”期间，代表委员们也聚焦共享单车，就其未来的管理规范献计献策。

不少代表委员认为其便携性、廉价性、环保性等诸多优点应该被肯定，但相关监管必须要跟上。有省人大代表表示，共享单车的推广不只是企业行为，政府也要规管，同时需要建立用车秩序、诚信机制。政府需要依法对违停、违规使用情况加大巡查力度。

舆情热词

解决“二孩之困”

二孩政策正式落地一年后，一些社会性的问题需要完善解决。

省“两会”期间，有媒体网络调查24700名女性发现，有55.8%的受访者表示不会生育二孩，有15%的受访者因为“工作丢不开”不想生育。有分析对“二孩之困”给予总结：妇幼医院床位紧张、儿科医生短缺、小孩学位紧张等资源紧缺；中小学教师、护士等女性员工占比较多的工作也面临人手不足；不少育龄女性因为担心丢失工作而不敢生育二孩。

针对儿科医生短缺的状况，农工党广东省委会提案建议，在儿科健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的内部分配机制，做到优绩优酬、同工同酬；对于幼儿园和中小学教师缺编问题，民革广东省委员会提案建议，对在校学生增长较快、育龄女教师人数较多以及承担优质教育资源辐射任务较重的学校，实行编制统筹调剂。

回应民生关切

“十件民生实事”值得期待

振兴实体经济

广泛认为乃“安身立命”之本

区域融合发展

打造广深与香港对接的创新轴

如何追缴年票

是否纳入个人征信值得商榷

改善空气质量

与区域未来发展密切相关

规范共享单车

相关监管必须要跟上

解决“二孩之困”

社会性的问题要逐步完善