镇街干部直联群众 破解基层治理难题

68岁的薛群盛此前只身在外打工，生活非常困顿，曾对乡亲表示出希望回到江门市新会区古井镇长沙村养老的意愿。该地驻点干部通过走访了解到这一情况后，就根据其党员身份，帮他申请到了新会区党内关爱工程“暖心屋”项目经费支持，对其旧屋进行了修葺，为其提供了一个安稳的居所。

镇（街）领导干部驻点普遍直接联系群众制度，是江门近年来多措并举推进基层党建工作的一个缩影。记者了解到，江门通过开展市县镇三级党委书记抓党建示范点创建工作，目前已建立起81个示范点。同时，江门抓住全省实施“书记项目”的契机，在全省率先将“书记项目”扩展到12个“市委常委项目”。

“使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒”

近两年来，江门统筹调动全市资源，对基层党建工作进行全面系统部署，提出了创建“堡垒型+服务型+制度化”基层党组织的行动计划。

台山市委书记张磊认为，此举将有效解决基层党建工作标准不统一、系统性不强、资源不集中等问题，“使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，每一名党员都发挥模范带头作用，党的组织、党的工作做到全覆盖。”

在蓬江区环市街道篁庄经联社推动农村“三资”管理制度化、规范化的过程中，党支部作为改革的“主心骨”积极落实村党组织“四权”，堪称江门通过党建改善基层治理、强化党组织引领作用的典型案例。

蓬江区环市街道篁庄经联社党支部书记欧阳健华说，针对改革过程中出现的种种问题，党支部一方面通过加强思想教育，让群众认识到“三资”管理对于农村集体资产增值保护的必要性；另一方面也按照改革的要求编制新的管理制度。

欧阳健华举了一个例子：去年有一个到期加油站项目希望与篁庄经联社进行续约，按以往惯例，只要召开股民代表大会通过新的方案，双方就可以进行续约。但篁庄经联社党支部动员群众采取了新的办法，通过政府搭建的竞价平台来进行交易，结果租价达到了800万元一年，远高于每年300万元的底价。

基层党建成为非公企业发展“新引擎”

广东开平春晖股份有限公司原本是一家以生产化纤产品为主的国有控股企业，于2015年通过改制成为非公企业。在改制的过程中，该公司党员职工的带头表率作用颇令人称道，顺利帮助企业完成了改革。

“我们一直都很注意加强党员职工理论知识的学习，推动企业工作的发展；同时也坚持以人为本，切实保障职工权益。”春晖股份有限公司党委书记方振颖说，得益于平时的党建教育，党员职工对于公司的各项改制工作非常支持，大大加快了企业转型升级的步伐，“去年2月，我们通过定向增发，收购了一个高铁配件生产企业，实现了从传统化纤产业到先进装备制造业的转型。”

党建工作不断创新，正在成为春晖公司这样的非公企业发展“新引擎”。去年3月开始，江门“两新”组织党工委在全省率先探索“群组化”党建模式，在企业相对集中的园区或镇（街），按地域、性质、行业等特点组建“两新”组织群组，通过龙头企业实行带领联动，资源共享，统筹开展党的各项活动。据统计，目前江门已建成“两新”党建省级示范点1个，市级示范点19个，县级示范点76个。

此外，通过实施党组织提议、班子商议、会议审议、集体决议、决议公开和实施结果公开的“四议两公开”程序，江门规范村级基层组织民主决策程序，初步建立起党群联动、集体研究民主决策的有效机制。

南方日报记者 董有逸