拓宽群众反映渠道 认真核查举报线索

■省委2016年第二轮巡视整改情况通报⑥

按照省委统一部署，2016年6月至8月，十一届省委组织开展了第十三轮巡视工作。12个巡视组对28个单位开展专项巡视和“回头看”，省委第五巡视组对换届风气开展了专项巡视。巡视组要求各被巡视单位根据巡视反馈意见，切实抓好巡视整改。

日前，南方日报公开了被第一至第四和第六至第十巡视组巡视单位的整改情况。现介绍被第十一、十二、十三巡视组巡视的单位——省国资委、省食品药品监管局、省委老干部局、省工商局、省编办、省人社厅的整改情况。

●南方日报记者 梁文悦 通讯员 吴计政

省国资委▶▷

为19家省属企业

配备专职党委副书记

省国资委对“推进国有企业重大改革上落地见效不够、履行出资人根本职能担当不够”问题进行了整改。

其中，关于12项改革成果基本不被企业认可的问题，省国资委进一步完善制度体系，细化各类工作方案，保障各项改革措施顺利推进；集中骨干力量攻坚重点难点问题，化解工作矛盾，确保改革任务有序推进；做好改革成果推广应用，以抓改革落地巩固现有改革成果。

关于监管责任意识模糊的问题，省国资委去年9月出台省属企业投资监督管理办法，通过完善制度进一步规范省属企业投资行为，防范投资风险，提高投资效益。同时，修订考核办法，将省属企业重大投资项目全部纳入合并报表范围进行考核，建立扣分机制，进行投资亏损责任追溯。

针对“机关个别部门、干部违反八项规定”的问题，该单位进一步完善“广东国资清风”微信公众号在线举报功能，拓宽群众反映问题的渠道。对2004年以来举报线索认真梳理核查，违纪人员及时移送纪检监察机关查处，迅速遏制机关公职人员违纪现象。

省国资委还对选人用人方面存在的问题进行了整改。其中，针对由于个别企业主要领导调整变动导致的董事会成员不足现象，将积极配合省委组织部，做好企业领导人员的配备工作。目前，已会同省委组织部为19家省属企业配备了专职党委副书记同时兼任董事，董事长或总经理缺位的企业继任人选也已相继到位，各省属企业内部董事已基本在3名以上。

省食品药品监管局▶▷

违规乱收的505万元

已退还、上缴

省食品药品监管局将整改任务细化分解为23个具体事项，并逐一明确每项整改任务的责任领导、责任单位、责任人、完成时限，确保省委巡视组反馈意见全覆盖，确保每一项整改措施可操作。

针对“廉政风险高，监督执纪问责严重缺位”问题，该单位梳理出部门单位职责职权，排查出廉政风险点440个，共制定防控措施1159条（项），初步构建起廉政风险防控机制。同时，进一步加大案件查处力度，对省局药品生产安全监管处原处长蔡某、省局审评认证中心财务人员施某等两名涉案人员中止党员权利。

省食品药品监管局对“党风廉政建设方面”问题进行了整改。其中，关于利用职务影响经商办企业较为突出的问题，该单位对省局机关及直属单位全体副处级（含）以上干部的家庭成员经商办企业及从业情况进行了摸底调查和全面梳理。

关于省执业药师注册中心违规乱收费505万元的问题，省执业药师注册中心在省食品药品监管局的督促指导下，已于2015年12月5日停止了相关项目收费，并成立专门的工作小组，专门负责退款相关事宜，现已退还原缴款单位或个人共1万多人次，退款金额共227.14万元，未退还给原缴款单位或个人的278.66万元已按规定全额上缴省国库。

省委老干部局▶▷

上缴150多万元

实现“收支两条线”管理

目前，巡视组提出的具体事项和问题，省委老干部局已完成整改31项，正在整改13项，整改完成率70.5%。

省委老干部局对“执行组织纪律不够严格，选人用人不够规范”问题进行整改。其中，关于“有的干部违反组织人事纪律，违规办理人员入编手续”问题，此项线索已移交省纪委驻省委组织部纪检组处理。关于“有的领导干部在同一岗位连续任职超过10年，最长超过15年”问题，有计划分期分批按程序适时适度推进干部交流轮岗工作，目前，符合轮岗条件的局机关干部共9人，2016年底已有3名应轮岗干部组织调整到位。

针对“省老干部活动中心大楼完工以来一直未进行财务决算”问题，该单位开展了大楼工程建设项目拖欠有关企业部分工程款问题的清查摸底工作，分别与省发改委、省财政厅等单位就做好大楼工程建设项目的财务决算工作等问题进行沟通协商，抓紧抓好工程决算工作，争取尽早解决。

针对“局机关存在违规扩大开支范围、违规改变预算支出用途现象”问题，该单位责令省干部疗养院将老干部健康休养专项经费42.05万元上缴局财务，将专项用于老干部健康休养等支出。

省委老干部局责令省干部疗养院将永福招待所2015年出租税后收入152.62万元上缴局机关，并上缴省财政，实现了“收支两条线”管理。

省工商局▶▷

收回富星商贸大厦32个月租金，转汇省财政

省工商局对“党的建设有所缺失，‘两个责任’落实仍不够到位”问题进行整改，以解决“政治意识和担当意识不够强”“党的建设有所缺失”“非公经济党建亟待加强”等问题。

其中，针对“前任主要领导有的求稳怕乱、不敢担当，有的台上一套、台下一套”，该单位主动加强党性锻炼，深入开展作风整治。

针对“有的处室干部积压严重，处级、正科级任同一职级满10年以上的干部分别为11人、13人，任主任科员时间最长的达18年9个月”问题，该单位拟在近期启动机关空缺岗位的选配和事业单位岗位竞聘工作。

省工商局正在整改“固定资产管理还不够规范”问题。针对“机关办公大楼至今已使用14年，仍未办妥工程决算，未结转固定资产”情况，拟成立“省工商局办公楼清算工作领导小组”，集中办理大楼清算工作。

“富星商贸大厦578平方米房产在未经价格评估、公开招租和会议研究的情况下出租，且从2014年至今年3月应收租金未收回”问题已完成整改。目前，承租方已补交2013年11月至2016年8月租金，已转汇省财政，9月份以后的租金按合同约定逐月收缴。

该单位还对“作风建设仍存在一些突出问题”“工商管理体制改革后的新情况新问题不容忽视”进行整改，跟踪通报佛山市工商局原局长违规打高尔夫球案件，开展警示教育；积极向省财政厅争取经费保障，避免工商体制改革分级管理带来的信息化平台建设的断裂。

省编办▶▷

已收回标准发放

误餐补贴的差额部分

省编办对“党的领导弱化”“党的建设缺失”“全面从严治党不力”等问题进行整改。其中，对“发生私设‘小金库’违规违纪”等问题已按照省直纪工委的查实情况和建议办结，并给予了相关同志党纪政纪处分，相关人员的工作岗位也作出相应调整。对发生的违规发放津补贴违规违纪问题已按照省直纪工委的要求办结，并给予了相关同志党纪政纪处分，对相关津补贴进行全额追回。

关于“虚构或虚大会议、培训费，涉嫌挪作他用”问题，已由省直纪工委结案，相关资金已作清理并将违规资金上缴省财政。今后严格按照有关规定规范会议费、培训费管理，加强内控管理，凡涉及该项目的费用开支，原则上均提请主任会议或办公会议集体决策，坚决杜绝类似情况再次发生。

关于“违规超标准发放补贴”问题，已收回办机关及直属单位在编在职干部超标准发放误餐补贴的差额部分。

省编办严格执行出访团组人数限制相关规定，压减市县编办参团人数，提前并有针对性地制定出国培训交流计划，提高公务交流的执行效率和成果产出，以解决出国出境考察“规模过滥过大”“培训交流收获不明显，花费却较大”等问题。

该单位还对“工程项目、采购招标不规范”“监督检查问责欠缺，系统违规问题存在”和“选人用人不规范，干部管理不到位”问题进行整改。其中，对个别同志挂职不到位已进行纠正，取消该同志工作履历中的挂职经历。

省人社厅▶▷

累计清退违规发放

资金1177.86万元

省人社厅坚决贯彻省委巡视整改要求，迅速行动，取得了阶段性成效。截至目前，省委巡视组反馈的62个具体事项中已完成48个具体事项整改；全厅起草制定和出台制度性文件62个；开展批评教育149人次，诫勉谈话和书面诫勉11人次，已立案审查7人，拟立案审查18人；累计清退违规发放的奖励金、津补贴、停车费等各类资金1177.86万元，全厅管党治党逐步从宽松软走向严紧硬。

该单位全面落实从严治党主体责任，牢固树立“四个意识”；充分发挥厅党组的领导核心作用；增强党的领导意识，全面加强党组织建设；提高改革创新意识，联系实际破解发展难题，以解决“党的领导弱化，管党治党不严”问题。

省人社厅还对“党的建设缺失，党章意识淡化”“从严治党不力，履职意识不强”“违纪问题多发，廉政隐患凸显”“违反中央‘八项规定’精神问题多发，‘四风’问题以隐形变异形态存在”“工程及采购不规范，存在较大廉政风险”“专项资金使用不当，监管存在较大漏洞”“选人用人不够规范，导向把关作用欠缺”等问题进行了整改。

其中，退还厅机关长期占用原劳动保障举报投诉中心、原劳动保障电话咨询服务中心等7个下属单位的8辆汽车。2014年春节期间1.09万元加油费正分批退回，对11名相关责任人进行了批评教育，并作出书面检讨。22辆公务用车长期在外产生的停车费已提前开展清退工作。

针对壬丰商务大厦购置物业超概算并空置问题，成立由厅领导牵头的专责领导小组，形成解决壬丰商务大厦购置物业超概算问题的方案，向省发展改革委报送内部工程装修项目可行性研究报告，争取尽快立项并启动内部装修。