纪委监督执纪工作规则公布

    据新华社北京1月20日电 十八届中央纪委七次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》20日向社会公布。规则首次对纪委监督执纪工作的全流程、各环节进行了明确规定，划定了权力的负面清单，用制度回应了“谁来监督纪委”的社会关切。纪委监督执纪的流程是什么？在执纪审查中，哪些事可以做，哪些事不可以做，哪些事必须做、怎么做？“新华视点”记者根据规则进行了梳理。

党的十八大以来，各级纪检监察机关以坚决的态度清理门户，防止“灯下黑”。截至目前，中央纪委机关谈话函询218人、组织调整21人、立案查处17人，全国纪检监察系统共谈话函询5800人次、组织处理2500人、处分7900人。

大量案例表明，没有制约的权力是危险的，监督既要靠组织和敢于担当的人，也要靠制度。规则首先明确了监督执纪工作的原则：

坚持纪律检查工作双重领导体制，监督执纪工作以上级纪委领导为主，线索处置、立案审查在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。

规则专列一章，对纪检机关和纪检干部进行监督。

——对纪检干部打听案情、过问案件、说情干预的，受请托人应当向审查组组长、执纪审查部门主要负责人报告并登记备案。

——发现审查组成员未经批准接触被审查人、涉案人员及其特定关系人，或者存在交往情形的，应当及时向审查组组长、执纪审查部门主要负责人直至纪检机关主要负责人报告并登记备案。

——严格执行回避制度。

——案件处置出现重大失误，纪检干部严重违纪的，既追究直接责任，还应当严肃追究有关领导人员责任。

中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波认为，这些规定核心就是要“盯住人”，掌握监督执纪核心信息的人群，本身就是高风险人群，要通过制度来补上。

谢春涛等专家表示，规则全文直指风险点，操作性强，充分凸显了“打铁还需自身硬”的宗旨，用制度回答了“谁来监督纪委”的问题。