打好预防针 “科技+制度”筑牢防线

■2016年惠州纪检监察工作回眸

2016年底，一场精彩的廉政小品演出在惠州电视台举行，演员通过生动形象的表演，将一幕幕现实生活中的场景搬上舞台，在带给大家欢乐的同时更发人深省，让观众受到一场廉政文化的洗礼。这是惠州市纪委联合市文广新局举办的优秀廉政小品大赛颁奖及汇报演出活动。

类似于廉政小品大赛，市纪委党风廉政宣传教育和预防腐败工作亮点和品牌有不少。2016年10月，全省纪检监察系统宣传教育和预防腐败暨以案治本工作会议在惠州召开，惠州相关工作获得省、市领导和参会人员“点赞”。

2016年，市纪委围绕中心工作，聚焦主责主业，努力营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的浓厚氛围。市委常委、纪委书记闫宝璋说，主要体现在坚持虚功实做，强化宣传舆论引导；坚持防微杜渐，引导广大党员明底线知敬畏；坚持以文化人，提升教育针对性和实效性；坚持“科技+制度”，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”思想防线。

用身边案例警示教育身边人

“我错了。”惠东县农业局原副局长张某均在惠东县法院庭审现场低下了头。2016年10月26日，在市纪委、市中院指导下，惠东县法院联合该县纪委组织“庭审观摩·以案说法”活动，来自惠东县农业系统各单位一把手等领导80余人，旁听了张某均涉嫌贪污花生繁育补贴款一案的庭审。

市纪委注重用身边案警示教育身边人，为党员干部打上“预防针”，收到很好效果。除了举办庭审观摩活动，还组织党员干部参观反腐倡廉基地、以身边案例拍摄警示片、定期通报典型案件、出版反腐倡廉教育读本等。

2016年，市纪委联合市检察院选取5个典型案例，制作《重拳治“蝇贪”——惠州市基层党员干部违纪违法警示片》，下发全市党员干部尤其是基层党员干部；组织市委统战部等多个单位副处以上党员领导干部到省反腐倡廉警示教育基地参观学习；编印下发《2016惠州市党员领导干部反腐倡廉教育读本》；点名通报多批典型案例……

贯彻落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”。市纪委向省纪委报送惠城区江南街道亚婆田居委会主任刘宝珠违规配备使用公务用车等6个典型问题；在惠州电视台开设《聚焦“四风”》栏目播放暗访片，点名道姓曝光干部公车私用等违反中央八项规定精神和“四风”问题及被处理追责情况，受到社会各界高度评价……

用书画小品等唱响廉政“好声音”

在廉政小品大赛汇演现场，演员通过诙谐幽默的语言、夸张滑稽的肢体动作、专注投入的表情，对说情送礼、公款吃喝等贪污腐败现象进行鞭笞和讽刺。大赛特邀评委、市戏剧家协会副主席郝本平认为，廉政小品大赛是艺术形式与反腐倡廉内容的完美结合，是创新教育方式方法的有力尝试。

2016年，市纪委在7个县（区）各举办为期一周的廉政书画展巡展活动，组织党员领导干部分期分批观看。这批廉政书画是市纪委向全国征集的796名书画爱好者创作的1100件作品。市纪委宣传部负责人表示，这是通过丰富载体有助打造廉洁文化品牌。特别是通过书画和小品等生动直观的正面引导和反面警示，让观众深刻感悟和体验清廉文化。

此外，市纪委配合省纪委拍摄电视连续剧《脊梁》和组织观看大型廉政话剧《韩文公》，组织党员干部及家属学习《廉洁齐家——党员干部教育读本》等。

强化以案治本推行“一案四书”

在预防腐败工作方面，惠州也有不少亮点，特别是“科技+制度”筑牢预防腐败的防线。

2016年，市纪委按照《强化以案治本推行“一案四书”工作指引》的要求，推广在市环卫局开展的“一案四书”工作经验。

不准在执行公务期间喝酒；不准参加可能影响公务执行的宴请……惠州市公职人员与非公有制企业及其负责人交往要坚决做到“十个不准”。2016年，《惠州市关于推动构建新型政商关系的实施意见》印发实施，开列政商交往清单，积极构建“亲”“清”新型政商关系。2016年还召开“构建新型政商关系、促进企业健康发展”专题报告会。

科技手段也被引入到预防腐败工作中。2016年，惠州开始应用政府投资工程项目廉情预警评估系统，实现对腐败易发多发领域和关键部位廉政风险的动态分析监控，针对工程项目各个环节可能存在的廉政风险进行分析研判和评估预警，按黄色、橙色、红色等级，分别采取短信预警提醒、函询提醒等多种处置方式，目前系统共核实发出有效预警信息87条。

南方日报记者 罗锐

通讯员 陈惜辉