《江门制造2025》勾勒发展蓝图

如何重振“江门制造”，是江门通过“工业立市”实现经济发展争先进位的关键抓手。记者近日从江门市经信局获悉，《江门制造2025（征求意见稿）》（下称《意见稿》）日前已向社会公布，“江门制造”发展“路线图”轮廓出现。

根据《意见稿》，江门未来将打造成为国内具有重要影响力的智能制造名城，“打造工业精品，重塑江门在广东制造业中应有的地位，让智能制造成为江门制造业强市的名片”。其中，到2020年，“江门制造”在全省制造业的地位显著提升，至2025年“江门制造”成为珠江西岸先进装备制造业增长极，制造业整体水平位居全省前列。

《意见稿》对重振“江门制造”的发展目标也提出了具体的目标。其中，至2025年，江门规模以上工业增加值达到1900亿元，实现比2015年翻一番的目标，成为珠江西岸先进装备制造业增长极与创新中心；同时，全市R&D经费占G D P比重要达到3.2%，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重要达到50%，与目标发展水平相比均有大幅度提升。

目标▶▷2025年涌现100家主营收入超10亿元骨干企业

未来10年，江门制造业将有哪些重点发展方向？《意见稿》指出，江门将瞄准轨道交通装备、汽车与摩托车、中小型船舶与海洋工程装备等先进装备制造业领域，以及大健康、新材料、新能源等战略性新兴产业领域，大力发展现代物流、工业电子商务等生产性服务业，实现重点产业跨越式发展。

其中，汽车与摩托车成为江门未来发展目标产值最高的行业。根据《意见稿》，在先进装备制造业领域，江门将瞄准“新能源汽车整车”领域，至2020年汽车与摩托车产业实现总产值达到800亿元，2025年突破1400亿元，并形成产业链完整、产业集群优势明显、具有国际影响力的重卡、商用车及零部件制造产业集聚区，打造成为全国规模最大的摩托车及零部件研究与制造基地、摩托车和新能源汽车整车及零部件研究试验基地。

在整个工业规模以及重点龙头企业上，《意见稿》提出，至2020年，江门主营业务收入超100亿骨干企业达到5家、超50亿骨干企业达到8家、超10亿骨干企业达到60家；规模以上工业增加值达到1300亿元。至2025年，江门规模以上工业增加值达到1900亿元，实现比2015年翻一番的目标，成为珠江西岸先进装备制造业增长极与创新中心；主营业务收入超100亿骨干企业达到8家、超50亿骨干企业达到10家、超10亿骨干企业达到100家，龙头企业不断做大做强。

创新、提质也被摆到首要位置。《意见稿》提出，制造业的发明专利授权量（件）要由2015年的508件提高到2020年的900件，2025年则要达到1500件；规模以上工业研发投入（R&D）占GDP比重要由2015年的1.78%提升至2020的2.8%，2025年目标值则达到3.2%；2015年江门高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重为30.48%，2020年、2025年该指标要分别达到40%、50%。

路径▶▷八大工程提升“江门制造”创新能力

《意见稿》提出，与广东省珠三角经济发达地市相比，江门市传统产业占比高，战略性新兴产业发展乏力，产业转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨，江门制造迫切需要找到一条适合自身的发展之路；“重振‘江门制造’，形成江门经济增长新动力，塑造竞争新优势，是江门未来发展的必由之路”。

根据《意见稿》，江门将依托“4+1”产业体系（装备制造、智能制造、绿色制造、精密制造及互联网应用技术），加快新旧发展效能持续转换，通过制造业转型升级，实现上述发展目标。

省委经济工作会议特别提出，各地要掌握产业核心技术，牢牢掌握制造业发展的自主权。对此，《意见稿》提出，江门要实施制造业创新发展、产业集聚发展工程、千百亿产业企业建设、“小巨人”企业培育工程等八大工程，进一步提升江门制造业的创新能力，优化产业结构。

其中，制造业创新发展工程提出，江门将实现全市高新技术企业数量实现倍增，到2025年，全市国家高新技术企业达到1200家；新型研发机构15家；省级及以上研发中心达到300家。

此外，“小巨人”企业培育工程则结合“小微双创”，培育“专特精新”小巨人企业，到2025年，培育发展具有国内外竞争优势的行业“小巨人”企业20家以上，在多层次资本市场上市5家以上。

为确保上述目标的顺利完成，《意见稿》还提出，江门将制定江门市激励企业研究开发财政补助试行细则和江门市科技创新券后补助资金试行方案，推动企业普遍建立研发准备金制度，落实企业研发费加计扣等优惠政策，引导企业加大研发投入。

值得注意的是，江门还将设立“江门制造2025”领导小组，由市领导担任组长，统筹协调重振“江门制造”的相关推进工作，领导小组办公室设在市经信局。同时，制定量化考核标准，建立“江门制造2025”指标体系、监测体系和评价制度，引入第三方评价机制，重点对产业高端化发展情况、企业投资环境、要素保障等情况进行综合评估，并将“江门制造2025”发展纳入全市科学发展考核评价体系，完善考评机制。