终止“优待”古巴偷渡者

    继特批进口古巴木炭后，即将卸任的美国总统贝拉克·奥巴马12日为改善两国关系再度送上“助攻”，宣布终止允许古巴偷渡者移民美国的特殊优待政策。

古巴政府欢迎美方结束这一阻碍两国关系发展的不友好政策。一些流亡古巴人则情绪复杂。而在美国国会，奥巴马这一重大政策调整不乏民主、共和两党议员支持。

放弃“干脚湿脚”政策

奥巴马在一份声明中宣布，废除执行20多年、俗称“干脚／湿脚”的对古移民政策。从即日起，“任何试图非法进入美国和不符合人道主义援助条件的古巴国民将被驱逐出境”。这一政策调整符合美国法律和执法标准。

“通过这项举措，我们将像对待其他国家的移民一样对待古巴移民。”奥巴马说，“古巴政府同意接纳那些被要求离境的古巴人。”为了解决非法移民问题，美古双方进行了为期数月的谈判并于12日达成协议。

按照协议内容，古巴政府接纳这些非法移民的条件为：从其离开古巴之日算起，到美国移民部门开始就驱逐事宜对其举行听证会，时间不超过4年。

一年间超4.8万人“上岸”

“干脚/湿脚”政策一直是美古关系正常化面临的主要障碍之一。

1959年古巴革命胜利后，美国对古巴采取敌视政策。1966年，美国政府出台《古巴调整法案》，规定只要古巴国民进入美国领土，一年后就可以获得“绿卡”，成为美国永久居民。

1995年，时任美国总统比尔·克林顿对《古巴调整法案》作出修正，出台“干脚／湿脚”政策，规定没有签证但试图进入美国的古巴国民若在海上被美方边境执法人员拦截，将被遣返回古巴或送至第三国；若成功登陆，则在美国居留一年后有机会获得美国居民资格。

古巴一直谴责这项有针对性的移民政策，认为这一政策带有政治目的，旨在鼓励古巴人逃离自己的国家。

据美国国土安全部统计，自2012年10月以来，超过11.8万名古巴人偷渡至美国，其中，2015年10月至2016年11月间就有4.8万多人“上岸”。

马骁 新华社特稿

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