监所零事故 民警零违纪 执法零过错

南方日报讯 （记者/盛正挺 通讯员/吴学军）记者近日从佛山市公安局南海分局获悉，南海分局监所管理大队（以下简称南海监管大队）连续多年实现监所安全零事故、民警队伍零违纪、监管执法零过错，相关打击效能占佛山市公安监所总效能60%以上，继2015年被公安部评为监所医疗专业化建设成绩突出单位，并荣立集体二等功之后，2016年被评为“全国公安机关执法示范单位”，成为佛山市唯一、全省七个获此殊荣的基层所队之一。

开设监管病区▶▷对违法犯罪人员“应收尽收”

陈某通，广西人，34岁，因患艾滋病无法收押而逍遥法外600多天。2005年6月，他因盗窃罪被判处有期徒刑1年3个月；2010年10月，因盗窃罪、抢劫罪被判处有期徒刑4年；2014年11月，因涉嫌非法持有毒品、枪支等违禁品被抓获。但是，因其随时有生命危险，被取保候审。期间，陈某通自恃有严重疾病，不仅多次传讯不到案，而且继续在社会上作案。

2016年8月4日，陈某通因再次涉嫌贩卖毒品被罗村派出所抓获，查获海洛因等毒品3000多克。陈某通在南海区看守所收押室不仅不配合检查，而且还向民警叫嚣道：“我有艾滋病，所有看守所都不敢收，不用几天你们就会把我给放了。”

但是，这一次陈某通错了。因为收押他的南海监管大队已经建立了完善的医疗保障体系，而且有监管病区作为后盾，实现了“应收尽收”。

陈某通正处于艾滋病发病期，且极不配合，再加上监所被监管人员密集，关押条件较差，民警面对面管理教育的职业暴露风险极大。面对这个“硬骨头”，南海监管大队指定分管看守所的领导专门负责对罪犯陈某通的收押、管理教育以及与办案单位沟通等工作，并立即与南海区疾控部门、驻所医院等单位沟通，严格落实艾滋病人员的相关政策和治疗措施。看守所针对罪犯陈某通制订了详细处置预案，安排经验丰富的管教民警进行管理教育，每日实时跟进其病情和思想动态，严格落实各项管控措施，确保监所安全稳定。

目前，陈某通被佛山市中级人民法院判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金15万元。等待他的，将是公平公正的法律制裁。

这是南海监管大队成功收押患有严重疾病罪犯的一个案例。依托监所三级医疗保障体系，南海监管大队对需收押入所的违法犯罪人员实施“应收尽收”，有效解决以往无法收押入所的病、残、毒等人员有恃无恐违法犯罪问题。

统计数据显示，2016年以来，南海监管大队监管病区共收治1469人次，其中传染病562人次，病残吸毒人员453人次，枪伤、骨折、颅脑出血等严重伤病348人，吞食异物58人，实施消化道异物取出、骨折内固定、开颅等手术26例，成功处置呼吸骤停等突发急病12例，有效保障了刑事诉讼和行政执法活动的顺利开展。

彰显人性关怀▶▷父子阔别12年在监所见面

严格的收押、管理教育背后，南海监管大队也有温暖的人性关怀。南海公安分局成立监所执法督导小组，采取日常检查与集中检查相结合、网上巡查与实地检查相结合，每周至少开展一次执法管理督导检查，全方位、多层次排查监所执法和管理上的漏洞，不断提升监所安全管理水平，为收押人员提供教育的同时，也不乏关怀。在监所中，温馨的画面不时上演。

“爸爸……”阔别12年，再次见到父亲的归某富在南海区拘留所里跪了下来。

2004年，归某富离家打工，与家人断了联系。分别12年后，在拘留所的安排下，才有了这次特殊的见面。

归某富今年30岁，是广西钦州市人，2016年7月4日因在官窑盗窃一辆自行车被南海警方抓获，随后被处以行政拘留15日，送南海区拘留所执行。

入所后，南海区拘留所管教民警苏汉波发现归某富整日精神恍惚，便多次找他谈心。在聊天中，苏汉波了解到，12年前，归某富离家来到南海打工，刚开始与家人还有联系，后来因为丢了手机和身份证，无法联系家人，也没有合法身份找工作，便一直打“黑工”维持生活。后来，他因为手头拮据，起了歪念偷盗，被行政拘留后更思念亲人。苏汉波便暗暗留心，想办法帮他找到家人。

事有凑巧，2016年7月9日，拘留所值班民警发现一名男子在拘留所接待室徘徊，因不是工作时间，民警便上前询问，得知男子是过来“找儿子”的。民警进一步询问后发现，该男子竟然就是归某富的父亲归某献。

原来，当年归某富离家断了联系后，家人一直没有放弃寻找他，在东莞打工的归某献还曾多次到广州、增城、番禺等地寻找，但始终没有音讯。

归某富因偷车被警方抓获后，办案单位将法律文书寄送到其老家，归某献得知消息后，立即辗转来到南海区拘留所。

拘留所民警经过细致核查和请示后，在工作时间为归某献安排会见。2016年7月11日上午，在南海监管大队负责人的陪同下，归某献在拘留所见到了阔别12年的儿子归某富，父子相拥而泣。

会见结束后，归某富的情绪稳定了下来，像变了一个人，服管服教，顺利度过了关押期。

开辟“第二战场”▶▷为侦查破案提供宝贵线索

在押人员谭某锋是湖北恩施人，2016年初，因涉嫌抢劫被民警抓获，关押在南海区看守所。

监管民警经细心比对，发现其是广州市公安局番禺分局桥南派出所发布的网上追逃人员。谭某锋涉嫌于2015年10月11日12时许，在广州市番禺区伙同两名同案以暴力手段抢劫一名女事主。2015年10月12日，谭某锋被广州市公安局番禺分局桥南派出所网上追逃。

经深挖民警进行政策教育后，谭某锋对余罪进行了详细交代。一名网上追逃人员顺利归案。

通过成立监所深挖犯罪工作专班，南海监管大队建立了情报信息推送反馈机制，及时将监所深挖串并线索、出所重点人员信息、民警在管理教育中掌握的侦查破案信息等，推送给侦查办案部门，积极配合侦查部门深挖破案、审讯攻坚。

统计数据显示，2016年以来，南海监管大队共深挖犯罪线索223条，协助侦破刑事案件102宗，扩捕15人，破获网上追逃案件15宗，深挖犯罪效能占佛山市公安监管部门超六成。