要将基层党建与基层治理紧密结合

南方日报讯 （记者/陈咏怀 通讯员/杨师政）近日，英德市召开市委十三届第九次常委会议，听取2016年度24个镇（街）党（工）委书记和4个市直有关单位党委书记抓基层党建工作的述职。

英德市委书记汪耿东指出，过去一年，全市各级党组织党建“主业”意识明显增强，工作举措务实创新有效，切实解决了部分突出问题。他强调，将基层党建与基层治理紧密结合，是一条“坚持问题导向、实现标本兼治”的基层党建工作新路子，各级党组织要切实增强“大抓基层”责任感，加大基层突出问题解决，进一步提升基层党建科学化水平。

落实历史留用地126.02亩完成任务数100%

去年以来，英德市委按照省委要求，把抓好基层基础性、源头性工作作为加强基层党建的重要内容，取得明显成效。截至目前，全市已按要求足额兑付落实征地补偿款13批次共3234.5万元；率先落实历史留用地126.02亩，完成任务数100%；全面完成集体资产清理核实工作，并建立了市、镇、村三级农村集体“三资”监管平台；实际完成土地整合面积为42.58万亩，占全市实际耕地面积的53.8%；颁发《农村土地承包经营权证书》354本；已安排1992万元财政资金作为平台改造和运行经费，采取先试点再全面铺开方式，全力推动村（社区）公共服务中心（站）标准化规范化建设。

“从各镇街的述职情况来看，基本上能够坚持问题导向，对照上年度查摆出来的党建薄弱环节，积极想方设法逐一解决。”汪耿东表示，特别是针对落实征地补偿款、落实历史留用地等涉及群众切身利益的问题，做了大量工作，有效解决了一批历史遗留问题，消除大量社会不稳定因素。虽然有些工作已经取得阶段性成效，但与上级要求和广大基层群众的期盼相比，仍然存在很大的差距，“去年没做完的，今年继续做；去年是试点的，今年要全面铺开；有些工作是连续几年的，要按计划稳步推进”。

基层农村党员要勇于“亮身份”

“基层农村党员要勇于‘亮身份’，让群众有困难可以第一时间找你。”汪耿东指出，做好农村工作，关键在农村基层党组织，必须进一步巩固和深化农村基层党建重心下移成果。但从目前来看，党员队伍数量不足、年龄和知识结构不合理等问题仍然是制约农村基层党组织科学设置的重要因素。

他提出，基层党组织要将发展党员的重点和指标向农村倾斜，要在政治素质较好、群众威望较高的村民小组长、村民理事会成员和致富带头人等群体中发展党员，将“能人”培养成“好人”；注重发展一批40岁以下的年轻党员，逐步解决农村党员队伍结构不合理问题，确保农村党员数量和质量不断满足基层党组织设置需要，不断满足农村发展需要。

“要继续抓住村级党组织书记队伍这个‘关键少数’，真正把这支队伍培养好、使用好，推动农村党组织更好发挥核心引领作用。”汪耿东强调，对年龄偏大、工作状态差、服务能力弱的党组织书记要加强教育、培养或及时调整。此外，要主动帮助村级党组织书记队伍搭建干事创业舞台，积极引导他们在发展农村经济、基层社会治理、精准扶贫、美丽乡村建设等事业中发挥带头引领作用。

深化并推广“3+N+1”模式

“清远市委明确英德‘打造全市工业发展的主战场，成为广清一体化和清远加快融入珠三角的纵深腹地’的重要定位，把‘两新’组织作为促进非公经济和园区发展的关键主体，重要性不言而喻。”汪耿东表示，虽然目前全市“两新”组织已基本实现党的组织和党的工作全覆盖，但“两新”组织开展党建工作氛围不浓、场所不足、时间受限等问题依然存在，党组织在“两新”组织中凝聚力不够、战斗力不强，导致党组织核心引领作用发挥不明显。

“下一步，我们要把工作重点转到推动‘两新’组织党组织有效发挥作用上来。”汪耿东强调，要大胆把企业中的先进分子和优秀人才纳入组织考察的范围，借助信息化手段，积极用好用活党建信息平台，切实加强对“两新”组织党员队伍的沟通交流与服务管理；发挥好个私协会和园区企业服务协会党组织作用，进一步深化并推广非公党建组织化“3+N+1”模式；要加强分类指导，结合“两新”组织特点开展党组织活动，根据“两新”组织从事行业、发展规模和水平、业主支持程度等因素，加强针对性指导，切实提升党建工作的灵活性和有效性。