疏解才能实现城市更好发展

■英州时评

鲁 凡

英德市重点项目之一——英德大站汽车客运站（东站）日前正式动工，新站按广东省一级客运站标准建设，总投资4000多万元，建成后单日发送旅客能力可达2万人次以上；而2014年就列为重点民生项目的英德市浈阳机动车检测有限公司检测新站，历时一年半的建设和筹备，也于上月28日正式对外营业。（详见1月5日《南方日报·英德视窗》）

在春节来临之际听到这两大喜讯，笔者心里感到非常振奋。两大项目的开工或运营，都是英德市委、市政府在城市扩容提质方面迈出的重要一步，在民生工程投入方面的大手笔，必将对英德未来城市的布局产生重要的影响，对区域经济社会的可持续发展发挥良好促进作用。

无论是目前运营的英德汽车站，还是原来的英德市浈阳二路机动车检测站和英德市智通汽车检测公司，建设之初，作为城市发展的起步阶段，确实方便了市民群众的出行，成为了城市功能的重要组成部分。但是，随着这些年经济社会的快速发展，人流、车流、物流不断增加，原来的设施因条件所限，没有相应地提升改造，没有更多的发展空间，长期停滞不前。曾经为人们生活提供便捷的地方，反而成为了让管理者头疼、经营者尴尬、消费者埋怨的场所。君不见，一到节假日，排着长龙的队伍、服务的缺失、卫生的脏乱等现象，极大地拉低了城市形象分。虽然是必需品，却也成为了城市的“心病”，困扰已久。在这种的情况下，如果还是囿于就地升级改造的观念，在英德现有的二十几平方公里的市区范围内，注定是治标不治本，难有根本性的改观。

近年来，英德市委、市政府高度重视城市规划建设，市行政办公地点北移、市区运动休闲场所增加、出入口交通逐步改善，市区的范围日渐扩大，商业氛围日益浓厚，人口密集，车水马龙。依靠原有的城市要素，显然已经难以支撑起这个城市的发展。新形势下，离开城市的核心区域，选择一个足够大的空间，再造一个适应需求的功能场所，就是遵循功能疏解规律的体现。它们的迁移，是城市“瘦身健体”的必然之举，不但对自身的功能设施是个现代化的提升，同时，还将对人流物流产生有效的带动作用，辐射半径将进一步扩张，推动城乡经济社会同步发展，可谓一举多得！

推而广之，我们或许可以从这两个项目的异地重建中得到启发，那就是在城乡的规划建设中，应当充分考虑市区或镇区的实际，用科学发展的眼光，及时调整区域性功能，或许会达到“一着棋活，全盘皆活”的功效。

城市的规划、建设、管理需要智慧，而懂得对未来进行预判，提前作好规划并付诸行动，往往能夺得先机。一句话，城市功能疏解，其实质还是要全面深化改革，解放思想，开阔视野，加快英德城乡基础设施建设，让其成为名副其实的粤北区域中心城市！

本版统筹：焦莹