全年拆除存量违建307万平方米

查违篇

2016年以来，龙岗区查违指挥部组织全区各部门、各街道，围绕落实“东进战略”，全力以赴开展“拓展空间、保障发展”十大行动查违专项行动，积极建章立制，创新工作方式方法，打出了查违拆违的“组合拳”，对新增和存建违建进行全方位打击，确保全区查违态势持续向好。

统计显示，截至2016年12月31日，龙岗区新发现违法用地和违法建筑200多栋（处），建筑面积近4万平方米，均在24小时内彻底清拆。每周开展一次街道区域性拆除行动、每月组织一次全区性拆除行动。截至去年底，已开展全区行动10次、街道行动260余次，对违法建设形成强大威慑力。全年通过各种方式消化存量违建307.86万平方米。

●南方日报记者 凤飞伟 通讯员 曾良

健全部门联动机制

2016年，龙岗注意以“铁规矩”确保查违工作落实，实行逐级负责，党政齐抓、上下一致，各级“一把手”对辖区违建问题负总责。在工作落实上，严格实行“六个一律”，对所有在建工程一律建立台账、对所有存量违建一律查处、对今年以来新增的一律查处到位、对所有顶风抢建的一律拆除，对市委市政府专项督办案件一律处理到位、执法队伍节假日一律组织巡查。特别是对新增违建，坚决在24小时内予以拆除。

同时龙岗区还建立健全了部门联动机制，分管公安的区领导分管查违，区委、区政府调整扩大查违领导小组成员单位，完善了与市区各相关部门沟通协调互动机制、信息共享机制、共同查违机制；龙岗还建立了区职能部门、街道、社区三级巡查制度，以及双休日查违值班工作制度和巡查情况日报制度以及暗访督导制度。

24小时内拆除新增违建

“2016年龙岗拆迁违法建筑的力度空前，在深圳各区中，龙岗是第一个自加压力，提出要24小时内拆除新增违建的区。”龙岗区规划土地监察大队负责人表示，截至2016年12月31日，龙岗区新发现违法用地和违法建筑200多栋（处），建筑面积近4万平方米，均在24小时内彻底清拆。

同时龙岗区还注意以“集中拆”的方式推进违建整治“攻坚战”。2016年以来，龙岗区组织各街道对新增违建每日迳行拆除，每周开展一次街道区域性拆除行动、每月组织一次全区性拆除行动，尤其是近期的五次整治违建“攻坚战”拆除行动，共拆除各类违法建筑面积约70万平方米。

龙岗区同时坚持两条腿走路，注意打疏结合，在坪地街道推行原村民非商品住宅（即“一户一栋”）审批试点，已经系统总结试点工作经验，下一步将在全区启动审批工作。不断优化临建审批流程，总结借鉴先进城市工作经验。此外，待市委市政府《完善农村城市化历史遗留违法建筑处理试点实施办法》修订完毕后，龙岗区将按照新规积极推进。

实现“无人机查违”全覆盖

2016年7月19日，龙岗街道执法人员巡查至兰水老屋区，发现3处违法新建铁皮房，随即向违法建设行为人开具相关通知书，责令违法当事人限期自行拆除新增违法建筑。但违建业主极力否认是近期新建，强调属历史遗留违法建筑。

为了准确判定违法建设的时间，执法人员通过卫星及无人机航拍影像图对比锁定违法建设的时间段，在铁的证据面前，当事人不得不承认违法抢建的事实，并承诺7日内自行拆除新增违建。由于当事人未履行承诺，执法部门于7月28、29日对新增违建进行彻底拆除。

近年来不法违建分子抢建技术手段不断更新、花样百出。这给执法部门及时发现、拆除违建带来了很大难度。去年以来，龙岗区以“高科技”完善立体防控体系，以此来提高龙岗区违法用地和违法建筑的巡查发现能力，在全区实现了“无人机查违”全覆盖，并进一步提升启用“高端查违无人机”进行查违，实现了专业化无人机查违。同时积极筹建“智慧查违信息指挥平台”，实现查违工作的自动化管理和移动监察管理，建立“天上看、地上查、网上管、群众报、视频探”五位一体的查违体系。

目前龙岗区在全区8个街道全部推广使用无人机查违，大大提升查违工作效率。2016年11月龙岗又购入9台高端查违无人机发放给相关街道和部门。这9架无人机，能够在200米的高度进行规划航线，单次巡航面积可达8平方公里，8个街道办单日平均起降5次即可覆盖整个龙岗区。

在软实力建设方面，龙岗区规划土地监察局通过开展群众喜闻乐见的宣传“查违公众开放日”、“查违宣传进社区”活动，使群众充分认识到违建的危害。我们还建立了深圳首个“龙岗智慧查违”微信公众号，充分利用最新宣传平台扩大查违宣传范围。

值得一提的是，龙岗区深入社区开展30场“查违宣传进社区”活动。该活动以查违原创节目为主，以快板、小品、歌舞等形式进行，进入社区普及宣传查违政策法规及相关查违知识，展示龙岗区打击和查处违建行为的工作举措及成效。