精准发力 三水经济发展前景可期

李峰

区委十三届三次全会报告既全面总结了过去一年三水工作的成果，明确了未来一年的工作该如何去落实，其中有关经济发展的部分让人印象深刻。

报告提出，“要以‘第一力度’抓好发展‘第一要务’，以供给侧结构性改革为主线,用好招商引资主要抓手，做强创新驱动核心动能，坚定智能制造主攻方向，夯实实体经济根基”。可以说，报告对三水经济发展的着力点抓得非常准确、到位，既体现了供给侧结构性改革的要求，也与三水经济发展的实际吻合。

比如在招商引资方面，接下来三水提出将大力实施招商引资千亿行动计划，围绕高新技术产业、先进制造业和现代服务业，突出专业招商、“走出去”招商和“以商招商”，积极承接广深资源、广泛对接国内外资源，全力攻坚具有龙头效应的大项目，大力引进前景可期的成长性项目。

三水近年在经济发展上取得的成绩令人瞩目，离不开三水历届区委、区政府把招商引资工作放在首要位置。应当注意的是，当前新一轮竞争比拼的已不仅是资金扶持、土地价格的多少，更在于按照产业链发展、扩张的重点和补缺方向，提高产业链招商的精准度，找准投资方和区域产业发展的契合点。面对挑战和机遇，三水招商引资要围绕产业升级、集群发展，量质并举“补链强链”。

值得一提的是，报告还提出进一步理顺招商机制，组建投资促进局。这将有利于加强区镇招商资源统筹，加快实现招商引资全区“一盘棋”，有效避免镇街在招商过程中出现产业招商方向不明确、项目质量不高等问题。

在创新驱动方面，报告用了大量的篇幅提出了具体的工作措施和要求，同样符合三水的实际。整体而言，三水的企业档次不算太高，创新能力仍有所欠缺。通过推动高新技术企业倍增计划，核心自主知识产权培育，创新载体平台建设，孵化器倍增计划，创新人才队伍建设，金融、科技与产业融合发展等增强企业创新能力，促进地方产业转型升级，这将成为未来三水产业经济发展的一大推动力。

实体经济是三水产业的基础，也是三水经济发展的最大着力点。报告提出整合完善企业扶持政策体系，以智能制造、“互联网+”和技术改造大力推动传统产业向价值链高端延伸，培育更多“百年老店”等举措，对今后三水实体经济的发展将起到良性促进作用。同时，随着产业和城市基础设施、政务服务等日趋优化和完善，三水对实体经济企业的投资吸引力必然也将不断放大。

现阶段，无论经济的发展还是城市的发展，均已从原有的自然禀赋支持逐步转变为人力资源支撑。产业转型升级、城市升级升值都需要大量高质素人才提供智力支持，但三水对高质素人才的吸引力仍有不足，还需要多出力。从这个角度出发，三水今后要实现经济稳步发展，“人”的要素同样是亟需关注和解决的问题。

三水区委书记黄福洪曾强调，三水要充分把握轨道交通的新机遇，将广佛肇城轨“交通线”打造成集聚发展资源的“经济线”和吸引创新人才的“引智线”。这更多是从完善城市功能，为高素质人才提供高素质的生活配套着眼，所有人都需要更完善的城市功能服务，这是首要考虑因素。另外从产业角度考虑，要以引进一批高档次的产业项目为抓手，通过项目落地带动人才落地。

要吸引优质项目落地，一方面要在产业发展方向和招商引资主攻方向上向优质项目倾斜，另一方面要在包括土地、环境容量等自然禀赋上向优质项目倾斜，同时还应该大力打造公共服务平台，支撑项目和人才落地。只有这样，人才在三水才会有舒适的城市生活空间，也有一片属于自己干事创业的天地。

（作者系三水区人大常委会副主任）