降低入户门槛可促创新型经济发展

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□ZH爱如空气

日前，珠海市政府常务会议审议并原则通过了《珠海市人才引进核准办法》（以下简称《办法》），根据办法，凡纳入全国统一招生计划的普通高等教育全日制专科（高职）以上学历的应届毕业生或35周岁以下非应届高专生可直接入户，同时一些符合条件的技工落户没有学历要求。该《办法》自2017年3月1日起施行，有效期至2022年2月28日。

城市竞争归根到底是人才的竞争，珠海出台《办法》降低人才入户门槛，不仅是对中央和广东省关于户籍制度改革意见的落实和深化，更进一步表明了珠海海纳百川吸引外来人才、促进城市转型升级发展的气概，体现了政府的善意，也将让珠海这座城市更具魅力。同时，从另一方面看，《办法》出台进一步拓宽了直接入户的对象范围，可以让更多的大学生扎根珠海发展，这对于珠海在新形势下聚集年轻人才非常有好处，笔者对此大力点赞。

众所周知，人才是驱动创新型经济发展，加快转型升级的“发动机”，特别是高技术人才，对推进创新型城市建设极为重要。但现实是，珠海人才基础相对薄弱、高层次人才缺乏。正因此，近年来珠海将“招才引智”作为调整人力资源结构的重要抓手，此次更是在政策层面放大招，突破落户限制，降低入户门槛，释放出求贤若渴的信号，这对珠海迅速做大人才总量，改善人口年龄结构和知识结构，夯实金字塔底部人才，提高科技创新能力具有十分重大的意义。

笔者认为，珠海加快经济转型升级，打造宜居宜业城市，着实需要牢固树立人才资源是第一资源的理念，创新突破人才政策，积极营造宽松、宽容、宽厚的引才用才环境，广泛吸纳来自全国乃至全球各地的优秀人才来珠海创新创业，助推城市产业转型和经济发展。

一方面，政府相关职能部门可紧密围绕产业转型升级，为人才集聚创造空间和机遇。把发展先进装备制造业和现代服务业等，作为培育和引进人才、优化人才结构的主要路径，引导企业进一步依靠创新驱动和人才引领实现内生增长和外延发展，逐步打造产业人才聚集高地。另一方面，相关部门可通过创新创业就业政策环境，营造公平公正、人尽其才、才尽其用的社会环境，形成政府推动、政策引导和市场主导“三位一体”的运行机制，充分实现政策环境与社会环境同步优化，让各类人才在珠海做事有平台、创业有舞台、价值有体现、生活更体面，最大限度激发人才活力，发挥人才作用。

人才如候鸟，最重要是安居和乐业。要将好事办实，实事办好，还可以进一步完善《办法》出台后的实施配套细则。毕竟户籍制度改革，背后还涉及整个城市的资源、环境和承载能力等因素。笔者由衷希望政府相关部门能以《办法》出台为契机，细化设计出一套尽可能公平、公正、公开的入户政策，扎实推进基本公共服务均等化，将入户新政的善意发挥到最大，增加城市对人才的向心力、凝聚力，让更多的人为珠海发展作贡献。

（作者系珠海读者）