助推珠三角与粤东西北一体化发展

前不久召开的省委经济工作会议，对我省深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央经济工作会议精神，做好经济工作意义重大。这次会议亮点纷呈，强调要坚持以新发展理念引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，加快推动广东率先全面转型。其中，还强调要加快推进养老保险等关键性改革，彰显省委对民生保障事业的高度重视。

省人力资源社会保障厅党组书记、厅长黄汉标认为，这次会议标志着我省经济发展实践形成新成果，标志着我省加强党对经济工作的领导进入新阶段，标志着我省适应引领经济发展新常态的战略谋划迈向新高度。尤其是，会议作出广东已从“让一部分地区先富起来”转到“先富帮后富、最终实现共同富裕”阶段的判断，提出要构建以珠三角为龙头、粤东西北多点支撑、全省一体化发展、区域协调发展的发展思路，是遵循习近平总书记系列重要讲话精神的指引开展广东实践的重要成果。

突出发挥“四个作用”

在贯彻落实省委经济工作会议关于珠三角与粤东西北一体化发展战略部署中，省人社厅如何发挥作用，将采取哪些具体举措？

黄汉标表示，人社部门作为服务发展、保障民生的职能部门，将把全面贯彻落实省委经济工作会议精神作为政治责任，牢固树立“抓民生也是抓发展”的理念，突出发挥“四个作用”，为促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定，助推广东一体化发展和率先全面转型，实现“三个定位，两个率先”目标作出积极贡献。一是发挥在推进供给侧结构性改革方面的兜底作用。二是发挥在促进珠三角与粤东西北一体化发展方面的支撑作用。三是发挥在振兴实体经济方面的促进作用。四是发挥在促进基本公共服务均等化方面的基础作用。

黄汉标表示，为发挥人社部门在促进珠三角与粤东西北一体化发展方面的支撑作用，省人社厅将采取四项举措：一是扩大人力资源有效供给助推产业共建，健全区域人力资源合作制度，完善政策措施促进人力资源向粤东西北集聚，为产业梯度转移、产业共建提供有效的人力资源供给。二是构建大人才市场格局，构建我省国家级、省级、市级三级联动、优势互补、协调发展的人力资源服务产业园体系。三是稳步推进医保城乡一体化改革，加快推动出台医保城乡一体化改革指导意见，扩大试点范围，逐步整合职工医保和城乡居民医保制度，构建城乡一体、层次多元、公平和谐、惠民高效的社会医疗保险制度。四是发挥医保对医疗、医药改革的撬动作用，推动“三医联动”改革，切实解决基层群众看病难、看病贵问题。

全力打好养老保险制度改革攻坚战

省委经济工作会议明确要求推进养老保险这项关键性改革。作为职能部门，省人社厅将有什么打算，将从哪些方面进行改革突破？

黄汉标表示，推进养老保险制度改革，是中央和省委确定的2017年关键性改革任务之一。人社部门要坚持以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则，把推进养老保险制度改革，构建更加公平更可持续的社会保障制度作为2017年的重要政治任务和重中之重，举全系统之力，坚决打好这项改革攻坚战。一是加快推进机关事业单位养老保险制度改革，积极研究制定配套政策措施。二是完善企业职工养老保险省级统筹，促进养老保险区域协调发展。三是改革完善省级养老保险调剂金办法，加大省级调剂力度，强化资金分配的激励约束机制，促进企业职工全员参保和足额缴费。四是稳妥贯彻国家政策，推进养老保险基金委托投资运营，统一调配全省结余基金，提高基金使用效率，实现基金保值增值。

此外，黄汉标表示，还要统筹推进医疗保险制度改革，深化医保支付制度改革，开展生育保险和基本医疗保险合并实施试点。落实大病医疗保险政策，发挥精准减负功能。积极推进工伤保险省级统筹。提升社保经办服务水平，深入推进全民参保登记计划，加快推进异地就业直接结算。

切实增强忧患意识牢牢守住风险底线

省委经济工作会议把防风险的工作摆到突出位置，目前人社领域存在哪些风险，省人社厅打算如何有效防范和化解这些风险？

对此，黄汉标表示，人社领域全部工作都涉及到人，大部分涉及民生，和人民群众切身利益息息相关，社会关注度高，稍有不慎就可能引发社会风险。人社部门要切实增强做好经济工作的忧患意识，牢牢守住风险底线，特别是要注意防范就业风险、基金风险、劳资风险、人才风险和廉洁风险，确保经济社会发展大局稳定。特别是，要着力筑牢底线助推供给侧结构性改革，要着力优化就业创业体制机制推动大众创业万众创新，要着力扩大技能人才有效供给支撑振兴实体经济，要着力防范在前维护社会和谐稳定，要着力搭建平台载体推进基本公共服务均等化，要着力全面从严从实管党治党为改革发展提供坚强政治保证。

南方日报记者 周志坤

见习记者 吴珂 通讯员 粤仁宣