创新驱动：“千亿大镇”的新出路

容桂的天空云卷云舒，德胜河上潮起潮落。

一个千亿大镇的繁华与光荣总是让人啧啧赞叹。如今，容桂的传奇能否延续，容桂的梦想能否实现，这不仅是顺德发展的一个指示灯，也将是珠三角专业镇经济能否过关夺隘的风向标。

有人说，容桂的今天，就是中国与世界经济的一个缩影。经历过30多年的发展，容桂树起了中国镇域经济的一个标杆、随着金融危机的冲击，新经济的不断涌现，区位条件的位移，人口红利的消褪，支撑容桂高速前进的动力，仿佛在不经意之间突然失速，容桂这辆曾经的豪车又该驶向何处，人们总是用急切的目光，试图描画他新时期的新轨迹。

谁也不可否认，今天的容桂有点难。难在内有困扰、外有冲击。对内，以土地、投资、出口为“三驾马车”的发展要素基本荡然无存，高达70%以上的土地开发强度，大量外来工的返乡务工，产品出口的逐步萎缩，产业升级的举步维艰，构成了容桂的内部之困。对外，金融危机袭扰依旧，北部一体化风头正劲，新模式新业态势不可挡……先发疲态的出现，是历史的必然，亦是时势的考验，容桂，何时重新出发，如何寻找自己的新动力，这是顺德赋他的使命，也是时代交付的重担。

2016年底，广东省经济工作会议指出：振兴实体经济是供给侧结构性改革的主要任务，广东抓实体经济，核心是抓制造业。要坚持制造业立省不动摇，培育发展新产业，推动制造业加快迈向中高端水平。这一会议，无疑坚定了容桂的信心。坚守实体经济，做大做强制造业，这不仅是容桂的优势，也是容桂重新出发的底气。加大产业结构的调整，实现制造从低端向高端的历史性跨越，容桂面临着巨大的机遇、无限的空间。

与此同时，2016年12月28日，万众瞩目的深中通道正式动工，容桂沿深中通道，以更短的距离、更快的速度，实现中国制造业重镇与世界创新之都的对接，已经指日可待。顺德驻深圳投资促进代表处容桂联络办在深圳正式挂牌。两件事情同一天发生，这不是巧合，而是时代的机缘。以开放的姿态，实现珠江西岸与东岸的握手，这为容桂又一次提供了面向世界的机会。

因而，容桂不会落寞，更不会退步，今天的容桂依然面临着太多的机遇，而将机遇转化为动力，关键是容桂能否迎难而上，走出一条容桂式创新之路。

容桂式创新，在于他的模式需要为中国树立样本，为镇域经济的突围找到出路，更在于，需要立足中国制造业重镇的现实，在突围中坚持以制造为本的发展定力，坚定不移地实施产业升级与城市升值。

容桂式创新，就是要以科技创新加快产业结构的优化，以结构的优化实现产业的升级。如果说，过去30年“村村点火、户户冒烟”成就了容桂的历史；那么今天小散弱、脏乱差的村级工业园，已经成为容桂产业升级的桎梏，高用地、低产出的村级工业园的改造升级，这是容桂必须打赢的硬仗，而积极发展土地占用少、投入产出高的科技型企业，更是容桂制造业升级的重要路径。

容桂式创新，需要以供给侧结构性改革为引领，加大城市软环境的供给力度，以教育卫生改革作为主要突破口，实现城市升级到城市升值的新跨越，实现人才结构的调整与优化，由人口红利再创人才红利，由蓝领社会跨向白领阶层，这是容桂改善人口结构、实现持续发展的新动力。

“大众创业，万众创新”的热潮席卷神州大地，今天的容桂精神不灭、勇毅依旧，瞩目容桂，寄望容桂。          王基国

目录

高端访谈 特03—04

开放融合 特05—08

创新驱动 特09—14

城市升值 特15—18

深化改革 特19—22

服务民生 特23—27

监  制：胡智勇

策  划：何又华 王基国 蒋晓敏

采写统筹：蒋晓敏 罗湛贤

编辑统筹：梁锐

图片摄影：戴嘉信

版式统筹：莫 迪

出品：南方日报珠三角新闻部