全力推动各项重大政策措施落实

■编者按

2016年12月24日—25日召开的省委经济工作会议，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央经济工作会议精神，总结我省2016年经济工作，分析面临的形势，部署2017年经济工作，号召全省各地各部门按照会议的部署，振奋精神，开拓进取，狠抓落实，促进经济平稳健康发展，为党的十九大胜利召开创造良好环境。

即日起，《南方日报》推出“贯彻省委经济工作会议精神”系列访谈，充分反映全省各地各部门“一把手”贯彻落实省委决策部署的体会和思路，尤其是以省委经济工作会议精神为指导促进经济平稳健康发展的新方法新举措，推动全省上下按照省委经济工作会议的部署，努力实现一季度经济工作开门红。敬请垂注。

省委经济工作会议明确提出了2017年经济工作的总体要求和目标任务，对坚定不移全面深化改革、加快构建创新型经济格局、着力推进珠三角与粤东西北一体化发展、全面提升开放型经济发展水平、着力振兴实体经济、建设面向未来的基础设施等重点任务作出了部署。

省发展改革委主任何宁卡接受南方日报记者采访时认为，此次省委经济工作会议紧密结合广东实际，提出了新思路新举措，为我们做好当前和今后一个时期的经济工作提供了基本遵循和行动指南。

他表示，省发展改革委将坚定不移贯彻落实省委经济工作会议决策部署，全力推动各项重大政策措施落实，努力推动全省经济持续健康发展，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。

着力扩大有效投资省重点项目年度计划投资比上年增200亿元

省委经济工作会议强调，要全力保持经济持续平稳健康运行，精准发力确保有效投资。

对此，何宁卡认为，着力扩大有效投资，须坚持在稳增长和调结构的平衡点上精准发力，切实把资金投到有利于调结构、补短板、惠民生的项目上来，提高投资的有效性、精准性。

首先是狠抓重点项目建设。何宁卡透露，省里拟安排省重点项目年度计划投资5200亿元，比上年增加200亿元，提前启动建设一批条件成熟项目。及早筹备召开全省重点项目建设工作会议，提前部署2017年工作特别是基础设施项目建设。

其次，狠抓基础设施投资。加快建设赣深客专、深中通道、阳江核电4—6号机组等项目，开工建设广汕客专等6个铁路项目、韶关市翁源至新丰等7个高速公路项目、湛江港30万吨级航道改扩建工程等12个港航项目。加快民用运输机场建设，加快推进白云机场扩建和珠海通用机场等项目建设，重点推进光纤网络、4G移动网络和超高速无线局域网等重大工程建设。

此外，着力缓解融资难题。大力争取中央预算内投资、国家专项建设基金、政策性贷款支持，扩大企业发债规模和境外融资，实施新一期省级专项建设基金、粤东西北振兴发展股权基金和省铁路发展基金。

同时，还要强化项目督察督办。落实重点项目建设进度预警及协调处置工作规程，建立重大问题协调台账，对久拖未决影响项目进度的责任单位开展问责追责。

供给侧结构性改革全面取消年票制等不合规收费项目

“我们要扭住供给侧结构性改革这一主线不放松，坚持以满足需求为最终目标、以提高供给质量为主攻方向、以深化改革为根本途径，增强定力、巩固成果、乘势而上，继续加大闯关攻坚力度。”何宁卡对记者表示。

坚定不移推进钢铁行业去产能，我省将加强对钢铁行业落后产能核查清理，全面淘汰落后钢铁产能，完成全年化解钢铁过剩产能50万吨目标任务。

稳妥有序降低企业杠杆率，我省将制定积极稳妥降低企业杠杆率的实施方案，加大股权融资力度，试点开展企业市场化债转股，加强企业自身债务杠杆约束。

在落实降成本措施方面，要确保省定涉企行政事业性收费“零收费”政策落实到位，实施全省输配电价改革，深化天然气管输价格改革，努力降低资源型价格成本。特别是全面落实取消车辆年票制及其他不符合规定的公路收费项目。

在补齐软硬基础设施短板方面，我省组织实施18项补短板重大工程，压实工作责任，加快前期工作，加大力度破解征地拆迁、融资难题，加快电动汽车充电设施、城市地下管网、环保及现代化教育设施等项目建设。

推动区域协调发展推进珠三角与粤东西北一体化发展

何宁卡透露，我省进一步研究提出加快交通、产业、政策、基本公共服务一体化举措，大力推动产业共建，实现要素资源优化配置，形成区域协调发展新局面。

“构建区域一体化融合发展新格局，围绕‘先富帮后富，最终实现共同富裕’设定一体化区域发展目标，我们考虑采取‘圈层拓展、点面结合、网状延伸、区域一体’的发展策略，合理安排产业、生态、交通、能源、城市建设等重大基础设施布局，引导优质资源通过环珠三角地区向粤东西北加快流动，形成多中心、圈层式、网络化、生态型的区域发展模式。”何宁卡告诉记者。

同时，要探索区域产业一体化发展新路径。以重大产业集聚区为载体，沿交通轴线和海岸线进行规划布点，建设引领产业高端发展的战略平台，以点带面优化区域产业布局。推动珠三角优势产业、优质企业向粤东西北地区扩散，构建跨区域产业链，探索包括全产业链共建、企业共建、对口帮扶式产业共建在内的多元化产业共建方式。

此外还要打造区域交通一体化发展新体系。加快战略性交通枢纽设施建设。何宁卡说：“我们要优先发展轨道交通，进一步完善铁路网，统筹推进公路网建设，加强港口航运协同发展，建立高速、快捷、绿色的一体化综合交通运输体系，加快构筑以珠三角核心城市为中心的2小时交通生活圈。”

何宁卡介绍，以医疗、社会保障、公共教育为重点，广东将进一步优化资源配置，构建共建共享、流转顺畅、协同管理的公共服务管理机制，建立健全区域基本公共服务均等化协调机制，不断缩小区域间基本公共服务差距，推动珠三角与粤东西北地区基本公共服务一体化进程。

加快充电基础设施建设充电网络逐步延伸至粤东西北

何宁卡透露，我省将大力拓展新能源汽车充电网络，尽快实现充电网络覆盖珠三角，逐步延伸覆盖至粤东西北地区。我省将针对规划、用地等具体问题出台有针对性的政策措施，完善居民区充电设施建设政策，制定“十三五”规划全省充电设施建设运营财政支持政策，力争在2017年上半年完成建设全省统一充电设施智能服务平台。

南方日报记者 吴哲