千镇竞逐，三水特色小镇如何出彩？

■三江时评

赵进

在刚过去的这一周，特色小镇在三水烧起了一把火。

12月21日，佛山在三水召开了全市特色小镇工作推进会。会上，各区已启动或规划中的特色小镇名单出炉，三水包括西南水韵小镇、云东海科创小镇、乐平创智小镇等在内的10个特色小镇也悉数亮相。在全国到2020年要培育1000个左右特色小镇的背景下，水韵小镇等10个特色小镇，无疑将要代表三水参与这场“千镇竞逐”。

这把火已经点燃，接下来烧得旺不旺，直接关系到三水参与这场“千镇竞逐”的成绩。火烧得旺不旺，先来看添柴的欲望强不强，最关键的便是三水在新型城镇化方面的诉求或者说欲望。

在国家新型城镇化规划中，城市群是推进新型城镇化的空间主体。而根据国家三部委发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》等文件来看，引起多个部委重视并强力推进的特色小镇，其实已成为国家推进新型城镇化的另一个主体。而从珠三角的现实来看，专业镇转型已有切肤之痛，高度发达的小城镇，也确实具备推进新型城镇化的载体基础。

数据不会说谎。从全国范围看，自上世纪90年代以来，小城镇对国家城市化的贡献度从50%左右一路下降到目前的30%左右。一个直接体现就是，小城镇的人更多流向了特大城市和超大城市，这不仅使得大城市病越来越明显，也让小城镇“空心化”的隐忧进一步显化。

以三水为例，作为邻近广州的区级城市，三水常住人口约为64万，但近五年来年均常住人口数量同比增长普遍为3000人左右，与2000年-2010年年均增长约1.7万人的数据相比，增速明显变慢，且主要来自户籍人口增长。其中，作为产业重镇、常住人口十几万的乐平，近几年每年人口增长仅为几百人。而个别人口较少的镇，甚至出现过常住人口负增长的情况。

人口增速放缓是很多县区以及专业镇的通病，因为周边的强势地区尤其是广深更强了，三水的镇街对人口的吸引力则相对变弱。面对这种局面，本来在专业镇时代就不够强势的三水镇街，怎可能无视特色小镇带来的新机遇？

特色小镇给三水尤其是给三水镇街带来的不仅有机遇，还有挑战。如何特中求新、特出实效，尤其是如何能在特色中激发足够的市场活力，才是让特色小镇之火越烧越旺的关键。

从三水规划推进的10个特色小镇看，分别是西南水韵小镇、河口古镇、云东海美湖小镇、科创小镇、白坭西江古镇、乐平广府小镇、创智小镇、芦苞胥江古镇、大塘美妆小镇和南山富硒小镇。这10个特色小镇，几乎都与当地产业特点、文史底蕴或生态禀赋结合紧密，且规划面积普遍处于2-6平方公里。这意味着，三水推出的这10个特色小镇，基本都不是“无中生有”，且建设可行性较高。但这些特色小镇要见成效，尤其要在与周边地区的竞逐中脱颖而出，有两点颇值得下功夫。

一是盯紧广深不放松。三水处在珠三角城市群腹地，身旁有广州、深圳这两座具有全球影响力的超大城市。广州、深圳的人才、科技、资本等，都处在中国乃至全球城市综合实力第一梯队，可以说，广州、深圳如能为三水的特色小镇叫好，世界的人才、资本就很可能对三水买账。这也是市委书记鲁毅强调“融入珠三角湾区城市群，打造有全球影响力特色小镇”的深意。因此，在珠三角城市群的协同演进中，三水的特色小镇建设，尤其是处于建设优先级的特色小镇，务必要紧盯广深、打动广深。

具体以云东海美湖小镇为例，该特色小镇身处万亩连片湖光中，坐拥荷花世界、水庭、湿地公园等优质生态人文资源，更在广佛肇城轨线上拥有三水北站、云东海站两大站点，高速路网亦可快速通达广州，在规划建设中若能紧密贴合广州需求，充分挖掘广州的市场需求，美湖小镇才真正“立”起来、挺得住。甚至可以说，如果有一天，广州客商都争着来，美湖小镇才真正出彩。

二是深挖文化底蕴。三水文化底子不俗。比如西江、北江、绥江三江汇流之地，是珠江三角洲之源；以“中国魔水”健力宝为代表的三水饮企，曾开启了珠江水的辉煌盛景；位于乐平的大旗头古村，是全国首批历史文化名村，也有“广东第一村”之美誉；西江流域的白坭，开发历史悠久，早在旧石器时代就有人类在此劳作、生息，古时便有“西江第一大港”盛誉，呈现出“市井十洲人”“涨海声中万户商”的繁荣景象……这样的历史文化底蕴，是三水最具文化张力的特质，在打造特色小镇过程中，大胆挖掘、放手策划，才能在千镇竞逐中凸显三水韵味、提升市场活力。

另以西南水韵小镇为例，该特色小镇以“中国饮料之都”的现代水工业为产业基础，以“中国魔水”为产业文化底蕴，在具体建设中，不妨大胆挖掘“魔水”的文化魅力，而不要受限于健力宝的兴衰浮沉。毕竟，“中国魔水”是三水第一个闻名全国的知名品牌，喝着健力宝长大的一代人，正成为中国经济社会发展的中坚力量。同时，经历大起大落又开始重新崛起的健力宝，其发展历程中还有长期未被挖掘又影响深远的意义，有一批曾经的健力宝人活跃在饮料及相关产业，这样的“魔水生态”，何尝不是一部激荡人心的历史正剧，这样的产业和文化底蕴，又将为水韵小镇提供多么值得期待的发展助力！

相信自信的三水，能做出智慧的选择，也期待智慧的三水，能通过特色小镇建设，闯出更自信的未来。

(作者系媒体人、三水区政协委员)