经济总体运行平稳 下行压力仍然存在

●南方日报记者 刘秋宜

近日，记者从清远市统计局获悉，初步核算，前三季度清远市完成GDP955.4亿元，增长7.9%，其中第三季度完成GDP353.9亿元，增长7.8%。从三次产业结构看，第一产业增加值139.1亿元，增长4.2%，拉动GDP增长0.6个百分点；第二产业增加值365.1亿元，增长9.2%，拉动GDP增长3.6个百分点；第三产业增加值451.2亿元，增长7.9%，拉动GDP增长3.7个百分点。

清远市统计局分析称，今年以来，面对经济下行压力加大的严峻局面，清远市委、市政府认真贯彻落实中央与省的各项决策部署，积极稳妥地推进各项经济体制改革，确保全市经济运行总体平稳，增速处于合理运行区间。从各主要经济指标来看，GDP、工业、外贸出口增长较快，投资、财政收入稳步回升，金融、消费、物价总体稳定，利用外资形势则较为严峻。

▶▷喜

“三去一降一补”效果初显

清远市统计局发布前三季度经济运行报告显示，工业生产保持较快增长，工业用电量增速位居全省第四，传统产业稳定增长，新培育产业增长较快。工业用电量的较快增长表明当前清远工业生产形势总体良好，1—9月，规模以上工业完成增加值326.5亿元，增长9.9%。

从主要行业看，对清远工业影响较大的行业增长稳定，其中废弃资源综合利用业完成增加值53.1亿元，增长15.4%；电力的生产与供应业完成增加值40.2亿元，增长15.1%；有色金属冶炼压延加工业完成增加值27.3亿元，增长8.9%。

全市603家规模以上工业企业中，减停产企业和亏损企业分别有262家和167家，占比为43.4%和27.8%。

外贸出口发展较快。前三季度外贸进出口总额完成216.5亿元，增长12.9%，其中完成出口133.1亿元，增长24.9%；进口83.4亿元，下降2.0%。

今年2月以来，清远市委、市政府高度重视推进供给侧结构性改革工作，市委、市政府多次召开专题会议研究供给侧结构性改革工作。数据显示，前三季度清远“三去一降一补”效果初显。

清远大力推动“三去一降一补”各项政策措施落地。结合清远情况来看，去库存效果明显，商品房销售在上年同期增长31.2%的基础上，今年前三季度再上台阶，实现销售面积509.9万平方米，增长35.5%；前8个月累计规模以上工业产成品存货75.6亿元，下降9.3%。降成本不断改善，前8个月规模以上工业每百元主营业务收入中的成本减少0.97元，企业亏损情况也明显改善，亏损企业下降13%，亏损企业亏损额下降22.5%。补短板加速推进，前三季度，现代服务业增加值增长10.3%，增速比第三产业快2.4个百分点；工业现代产业中的先进制造业和高技术制造业分别增长了20.7%和46.0%，增速远超出规模以上工业。

▶▷忧

利用外资同比下降近六成

前三季度，清远商品销售、财政收入有所回升。商品销售市场总体呈现稳步回升的态势，前三季度全市完成社会商品销售总额677.3亿元，增长10%，增速比上半年提高1.6个百分点，其中批发业销售额309.2亿元，增长11%；零售业销售额320.9亿元，增长9.2%；住宿业营业额12.5亿元，增长2.7%；餐饮业营业额34.7亿元，增长10%。

数据显示，前三季度来源于清远财政总收入167.5亿元，下降14.2%，其中一般公共预算收入69.7亿元，跌幅比上半年收窄3.7个百分点。在一般公共预算收入中，税收收入44.5亿元，增长2.2%，占比63.8%；非税收入25.2亿元，下降6.6%，占比36.2%。一般公共预算支出215.1亿元，增长8.5%，民生和科技方面支出增长较快，其中教育支出增长32.2%，医疗卫生与计划生育支出增长31.1%，住房保障支出增长1.2倍，科学技术支出增长1.7倍。对GDP核算有较大影响的财政八项支出增长21.0%。

担忧的是，清远投资虽有所回升，但增长较为乏力，前三季度完成投资389.7亿元，下降3.4%，跌幅比上半年收窄1.1个百分点，三次产业投资呈普降格局，分别下降39.5%、9.0%和1.1%。在第三产业投资中，房地产开发投资158亿元，增长4.8%；交通运输仓储邮政业投资38.3亿元，下降24.9%。

从经济类型看，合计占比近九成的国有经济投资和民间投资形势严峻，分别下降12.2%和3.2%；外商及港澳台投资较快，完成投资35.8亿元，增长19.3%。工业投资连续三个月下降且降幅逐步在扩大，前三季度完成投资94.7亿元，下降9%，其中工业技改投资29.9亿元，大幅增长72.4%。

前三季度，全市232项重点项目完成投资260亿元，完成年度计划的69.8%。利用外资形势同样严峻，前三季度实际利用外资3766万美元，同比大幅下降57.8%，接近六成。▉

■新闻分析

清远市统计局：

四大难题不容忽视

清远市统计局分析称，当前，清远市经济运行总体虽然较为平稳，但面临的困难和问题不容忽视。

一是工业经济缺乏增长后劲。从工业用电量情况看，自4月份累计增速攀升到13.7%后，总体上呈逐步回落之势，前三季度累计增速只有6.1%。受此影响，全市规模以上工业增加值增速也呈缓步回落的态势。今年以来，清远新投产企业只有8家，前三季度完成增加值7.1亿元，拉动规模以上工业增长2.1个百分点，工业增长主要是依靠原有企业的自然增长来支撑。

二是投资持续低迷。今年以来，清远投资发展形势相当严峻，一季度下降10.9%，二季度开始跌幅有所收窄，但仍持续处于下降区间，暂未见有明显好转迹象。工业投资也增长乏力，虽在上半年扭转了一季度下降的局面，但进入三季度形势急转直下，再次回落到下降区间，且连续三个月都未能改变这种状况。

三是房地产市场有待观察。自年初以来，房地产销售市场总体呈现出良好的发展态势，但进入三季度后，房地产销售势头有所减缓。前三季度，全市商品房销售面积增长35.5%，增速较上半年回落4个百分点。受上年房地产市场“前低后高”发展走势以及国家楼市新政等叠加影响，房地产市场能否持续给力有待观察。

四是财政收入增长压力较大，支出明显回落。财政收入自6月份以来连续4个月出现下降，虽然降幅逐渐收窄，但整体来看增长较为乏力。财政支出在4月份增幅上升到35.5%后开始逐步回落，并且回落幅度较大，前三季度增长8.5%，与4月份相比回落了27个百分点。

■建议

稳步发展四大优势主导产业

培育和壮大新产业

“坚定不移加快工业发展。”清远市统计局表示，要在稳步发展非金属矿物制品业、有色金属冶炼压延加工业、废弃资源综合利用业和电力生产供应业四大优势主导产业的基础上，积极培育和壮大化学原料制品、金属制品和汽车零配件制造业等新产业的发展。

此外，对在全市经济发展和税源建设中作出突出贡献的规模以上工业企业，加大奖励力度。积极引导和鼓励企业通过创新生产模式、技术改造和进步、调整产品结构等方式挖潜拓宽市场渠道，切实提高企业的综合竞争力。

投资是稳增长的驾辕之马，投资对经济的拉动作用主要来自两方面，一方面直接通过建筑业产生和实现，另一方面则是通过形成新的生产能力来拉动经济持续增长。对此，清远市统计局建议，清远要坚定不移加大投资尤其是工业投资力度。当前清远建筑业基础仍较薄弱，外地建筑企业占据了清远建筑市场的主导地位，在此背景下，投资的低迷通过建筑业对清远市的经济影响不太明显。但是，投资尤其是工业投资的萎靡不振对经济的长期性影响不言而喻，加快稳定工业投资是当前投资面临的重点课题，也是稳投资的重中之重。