城市新“区势”：南进接港澳西拓新中心

珠海第八次党代会的召开，释放了哪些城市建设的新动向？未来五年，珠海将加快构建以西部生态新区建设为重点的城市大格局，全面优化城市发展格局，提升城市功能。在城市框架全面拉开的进程中，各区的功能定位进一步明确。其中，香洲主城区的中心地位将巩固提升，城市发展重点南进西拓，向南对接港澳促进横琴、保税区、洪湾片区一体化发展，建设大桥经济区和城市中央商务区；向西集中资源建设西部中心城区，成为新的城市中心。

建设大桥经济区和新的城市中心

城市是珠海建设珠江西岸核心城市的三大重点之一。本次党代会报告提出，要加快构建以西部生态新区建设为重点的城市大格局，这意味着西部的战略地位进一步凸显。

具体来说，未来珠海将进一步巩固提升常住人口比重占全市58%的香洲主城区的中心地位，同时，以南进西拓为城市发展的重点推进方向，全面拉开城市框架。

“南进”，旨在对接港澳，促进横琴、保税区、洪湾片区一体化发展，建设大桥经济区和城市中央商务区；“西拓”则是指向西集中资源建设西部中心城区，成为新的城市中心。

西部振兴是特区珠海一直以来的梦想，由于多种因素影响，如今在城市化水平、功能配套、人口集聚等方面，西部相比东部城区仍有较大差距，这也拖慢了珠海建设珠江西岸核心城市的步伐。

随着未来五年各种资源的集中注入，西部的城市面貌将迎来全新变化。将西部建设为城市新的中心，可以疏解主城区人口及功能，使城市均衡协调发展，并进一步分享港珠澳大桥及其西延线带来的交通辐射红利，辐射珠江西岸乃至粤西地区。

“南进西拓”的同时，其余区域的功能定位进一步明确。北部唐家湾地区重在积极应对深中通道建设的重大机遇，加强基础设施和产业布局对接，进一步打通与中山等周边城市的路网连接，建设科教新城。东部万山地区则要保护海岛和海洋生态环境，打造特色海洋经济，加强高端旅游开发。

一方面拉开城市框架，另一方面提升城市治理水平。珠海还提出要提高城市管理科学化、精细化、法治化水平，加强违法用地和违法建筑的整治工作；加快智慧城市建设，打造城市升级版。

金湾航空新城和斗门新城区建设将加快

西部生态新区如何推进建设？在促进区域城乡协调发展的大背景中，珠海将以统筹东西部协调发展为抓手，继续高起点高标准建设西部生态新区。

这个全省首个以“生态”命名的新区，未来五年将瞄准新型城镇化的主战场、宜居宜业的示范新区而奋力前进。按照部署，金湾航空新城和斗门新城区的建设步伐将进一步加快，与此同时，珠海将积极稳妥推进平沙、富山城市组团的建设。

为实现“农业强、农村美、农民富”，珠海将统筹推进新型城镇化和新农村建设，以工业反哺农业、城市支持农村，科学编制新农村建设规划，在凸显岭南水乡特色，强化农村生态环境保护的同时，加快农村公路、水利、电力、通信等基础设施建设。

特色小镇将成为西部产业发展、人文底蕴和生态禀赋相互交融的综合平台。报告提出，珠海未来将继续抓好农业供给侧结构性改革，加强台湾农民创业园、斗门国家农业科技园建设，推动农业标准化、产业化、品牌化，支持“互联网+农业”，促进农业与第二、三产业的融合发展。

与此同时，提升农村社会保障和公共服务水平，推动优质公共服务资源向西部倾斜，多渠道增加村集体和农民收入，健全低收入群体精准帮扶机制，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

南方日报记者 林郁鸿