创新×开放，两大战略将催生什么新能量

在1.6万多字的珠海市第八次党代会报告中，“创新”和“开放”分别出现了92和42次，足见创新驱动和开放引领这两大战略在珠海未来五年经济社会发展格局中的重要分量。今年以来，珠海在创新和开放领域的基础进一步打牢。两大战略持续深入实施，将注入怎样的新动能？

创新驱动开放引领是关键

过去五年，特区珠海在创新、开放发展领域亮点频出。创新方面，珠三角国家自主创新示范区建设扎实推进，人才队伍不断壮大，高新技术企业数量增长2.2倍，高新技术产品产值占规上工业总产值比重提升到56%，创新能力不断增强。

与此同时，全面深化改革稳步推进，珠海不断在重点领域和关键环节，取得新的改革突破。以横琴自贸片区为例，商事登记、金融创新、分线管理等改革举措发挥了示范引领作用，推动横琴新区成为珠海新的增长极。

此外，珠海积极参与“一带一路”国家战略，与沿线城市和港口合作取得初步成效，对外贸易、利用外资、对外投资等稳步增长，对外开放进一步深化，特区改革开放优势更加凸显。

然而，与国内一线城市相比，珠海的创新能力和开放水平有待进一步提升。当前，珠海正处于重要的战略机遇期，迎来“一带一路”倡议实施、横琴自贸片区高水平建设和港珠澳大桥即将建成等历史性机遇。

未来五年，珠海如何适应、把握和引领经济发展新常态，解决好突出矛盾，破解好发展难题？本次党代会提出实施创新和开放两大战略是关键，这是出于怎样的战略考虑？

创新是引领发展的第一动力，开放是珠海主动融入世界，并充分运用人类社会一切文明成果的必然选择。通过坚持两手抓，一手抓创新驱动，推动产业转型升级，率先实现动力转换，一手抓开放引领，发挥珠海的区位优势和开放的先发优势，可以在创新中谋求更深度的开放，在开放中促进更高水平的创新，充分利用“两个市场”汇聚“两种资源”，提高产业和城市竞争力，增强珠海经济发展新动能。

“珠海发展的历史，就是一部开放引领的历史。”省政府参事陈鸿宇认为，通过更高水平的开放发展，将促进创新驱动发展战略的进一步深化实施，吸引国内外高端要素向珠海“中心”靠拢，让珠海更好地对接珠江东岸乃至港澳的创新资源溢出。

形成叠加共享互补新优势

创新发展是珠海的优势所在，也是未来的努力方向。通过把创新摆在发展全局的核心位置，加快珠三角国家自主创新示范区等创新平台建设、培育创新主体、在开放中集聚和整合全球创新资源，珠海可以加速形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，打造成为粤港澳大湾区的创新高地。

向海而兴，开放发展。地处海上丝绸之路与珠江—西江经济带交汇处的珠海，地缘、商缘、人缘优势明显，通过找准自身在国家开放大局中的定位，积极参与国家“一带一路”建设，将形成新的开放格局，拓展改革发展新空间。同时，珠海充分发挥港口、机场、口岸等作用，深化与港澳及泛珠三角区域合作，加强与欧美发达国家、“一带一路”沿线和新兴市场国家的合作，可以倒逼经济发展方式转变和经济结构调整，成为“一带一路”战略支点。

“创新必须置于开放的环境中才能更好地实现，而更高水平的创新将进一步推动形成更高水平的开放。”珠海拥有自贸试验区和自主创新示范区两个重要平台，更有条件在创新和开放的联动发展上先行一步。

党代会报告已经明确，要加大统筹力度，推动自贸区和自创区功能叠加、政策共享、优势互补。适应离岸创新、全球孵化的国际趋势，在自贸区建设高端科技服务体系，打造具有全球影响力的创新资源配置和产业聚集平台。推动自创区融入全球创新链条和产业分工体系，加快科技创新成果产业化步伐，加强对外产品和服务输出，带动外贸出口、服务外包、跨境金融等加快发展，提升珠海开放型经济发展水平。

南方日报记者 林郁鸿

见习记者 曹丹龄