不忘初心加快建设粤东中心城市

    今年是汕头经济特区建立35周年。在我国波澜壮阔的改革开放大潮中，汕头作为全国最早设立的四个经济特区之一，得改革开放风气之先，勇立潮头，敢为人先，积极探索，奋力开拓。我们将以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，不忘创办特区初心，牢记特区使命，弘扬特区精神，坚持五大发展理念，以供给侧结构性改革为着力点，深入实施振兴发展、创新驱动发展“两大战略”，推进交通基础设施建设、产业园区扩容增效、中心城区扩容提质，构筑临港经济区、中以合作区和华侨试验区“三大平台”，打造区域交通航运、科教创新、商贸物流、金融服务“四个中心”，突出“抓交通、建平台、造环境、强管理、创文明”，加快建设粤东中心城市，向建成新时代国家创新型特区迈进。

一、以改革创新为动力，构筑发展新平台

改革创新是特区的“根”和“魂”。汕头将继续高扬改革创新旗帜，保持敢想敢闯劲头，以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革，充分发挥“试验田”和“窗口”作用，敢于向积存多年的顽症开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，坚决冲破思想观念束缚，坚决破除利益固化藩篱，坚决破解体制机制障碍，努力在重点领域和关键环节上取得突破。

构筑改革发展平台。依托广澳港和保税区，布局建设临港经济区；依托汕头大学和广东以色列理工学院，布局建设中以（汕头）科技创新合作区，推动高新区升级为国家级高新区；依托东海岸新城、珠港新城及南滨片区，坚持高端引领、人才引领、创新引领、现代引领，科学规划、从容建设，高起点、高效能建设华侨试验区。通过三大平台的建设，由点及面撑起汕头创新发展、振兴发展的一片天。

打造区域交通航运中心。以港口建设为“头号工程”，加快规划建设牛田洋快速通道，努力形成高速公路、高速铁路、疏港铁路、地方路网、交通枢纽中心为支撑的快速化、智能型海陆空现代化立体交通网络。

打造区域科教创新中心。大力实施创新驱动发展战略，强化信息枢纽功能，促进技术、人才、资本、信息的高度聚集和交流，增强创新带动和文化传播作用，成为重要创新源头和文化交流传播基地。依托高新区国家级孵化器，建立健全公共技术服务机构和公共技术服务平台，新增一批高新技术企业，继续领跑粤东西北。

打造区域商贸物流中心。努力提高市场开放程度和贸易便利化水平，完善国际化法治化便利化营商环境，运用现代科技手段、现代经营理念、现代管理方式以及新型业态改造提升传统商贸业，大力发展现代物流业，加快构建现代商贸物流体系，建成辐射海内外两个扇面的东南沿海重要商贸中心、物流枢纽。

打造区域金融服务中心。大力引进银行、证券、期货、保险、基金等各类金融机构，加快探索具有华侨特色的金融改革创新道路，着力打造一批面向全国的金融平台，建设一批辐射粤东的金融机构，提升一批竞争力强的金融产业，努力建成覆盖粤东，辐射闽西南、赣东南，沟通东南亚的区域金融中心。

二、以实体经济为重点，着力推进供给侧结构性改革

一是促进产业转型升级，大力发展装备制造、海洋生物、健康医药等战略性新兴产业，推动新兴产业向规模化、集聚化、高端化发展；大力推动技改，实施智能制造和“互联网+”行动计划，培育一批超100亿元、300亿元的龙头企业，打造一批超500亿元、1000亿元的产业集群。

二是做大做强民营经济，扎实推进“小微企业创业创新基地城市”示范市建设，大力实施“五个100工程”，鼓励民营企业通过技术升级、增资扩产、兼并重组等方式做优做强做大，遴选并重点培育一批民营骨干企业。

三是突出扶持上市企业，制定出台《关于进一步支持上市公司做大做强的若干意见》，组建汕头股权基金、汕头天使基金，助推有自主核心技术、有高质量产品、有市场前景、有高成长性的企业尽快成长为上市企业。

四是发展总部经济和园区经济，大力促进一批立足本地优势行业、服务潮汕区域经济一体化、对接国内外高端产业的总部企业加快发展。进一步理顺园区管理体制，解决园区用地问题，完善配套服务体系，加快推动园区扩能增效、产业集聚发展。

三、以“两学一做”为契机，全面落实从严治党

推进“两学一做”学习教育常态化，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神贯穿“两学一做”学习教育全过程，覆盖到每个支部、每名党员。突出联系实际学、深入思考学，学而懂、学而信、学而用，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把学习成果及时转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养，推动每个党员干部提振精气神，讲法治、守规矩、扬正气，讲大局、敢担当、善作为，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。严格落实中央八项规定精神，严肃查处“四风”问题，不断完善作风建设长效机制。营造风清气正的换届环境，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。

作者系中共汕头市委书记

陈良贤