黄埔获批国家级产城融合示范区

    三天前，黄埔文冲船厂建造的广州首座作业水深达400英尺的“R-550D型”钻井平台——国内首座核心装备国产化率达到九成的自升式钻井平台，顺利交付给新加坡的船东。

孕育船厂成长的黄埔港周边，一个全新的临港经济区正“破茧而出”。华南国际港航服务中心矗立在珠江边，透过高层的玻璃可以眺望到广州塔和琶洲。未来，这里不再是单一的船舶制造基地，而是将航运业的上下游产业链都归集其中，写字楼、商务酒店、游艇码头、休闲广场等城市综合功能齐备。

产城融合的交响曲已经奏响。一年来，黄埔区提出进一步对接广州市三大战略枢纽和“一江两岸三带”布局，按照“北拓、中聚、南优”的总体思路，整合资源、布局产业组团，并为正在崛起的新兴产业留足空间。

今年9月，国家发改委下发《关于支持各地开展产城融合示范区建设的通知》，确立了全国首批58个产城融合示范区，广州市黄埔产城融合示范区被纳入其中。是广州市唯一获批建设的国家级产城融合示范区。

嬗变中的黄埔，是产与城的相融，更是产业迭代更新步伐的加快。

在484平方公里的黄埔区，劳动密集型的传统产业正在逐步被都市型产业和新兴战略产业所代替，新的增长动能不断集聚。“产城割裂”开始走向“产城融合”，也留住了高端人才匆匆的脚步。

今年前三季度，黄埔区以2285亿元的GDP排名全市第二，其规模以上工业总产值达5515.31亿元，占全市总量近四成，是名副其实的“工业一哥”。上半年，黄埔区固定资产投资、税收收入、实际使用外资总额等9项指标总量居全市各区首位。

创客“东进”▶▶一大波创新企业搭乘地铁赶来

在黄埔区的西大门，鱼珠智谷的开发者黄勇正期待着广州地铁6号线二期快点开通，他就不用对着早高峰的地铁5号线“发愁”。工作日从西向东搭乘5号线到黄埔的上班族，时常让他望而却步。

大量聚集在天河的互联网人才，正从地铁5号线的车陂南，涌入黄埔。

黄勇举了一个例子，入住鱼珠智谷的企业91琴趣是珠江钢琴的互联网子公司，它借助珠江钢琴的产品和客户资源基础，以及阿里云提供的技术支持，让钢琴用户与调律师得以对接。他们本身在芳村不仅自有写字楼，还有一个规模不小的产业园，是什么原因让这家企业愿意迁到黄埔？

“归根结底还是人才资源嘛！”黄勇说，互联网的产业人才就是沿着5号线和13号线附近聚集，91琴趣在芳村很难找到合适的互联网人才，而在这里可以。鱼珠智谷能够对天河东部的企业有一定的吸引力。

今年，互联网电动汽车品牌小鹏汽车，从番禺搬到科学城。很快，广州本土上市公司奥飞动漫将把分散在广州的七个工作点，整合到广州知识城总部，布局广州开发区、黄埔区文化产业，打造奥飞动漫硅谷。从车陂南、鱼珠、文冲这些与黄埔息息相关的地铁站点上看，原先黄埔的“常客”是产业工人、物流搬运人员，如今全球创客开始背着“理工男”特有的双肩包“进村”。

就像几年前，国家“千人计划”专家周振离开了美国国家阿岗实验室，来到广州开发区创办广州禾信分析仪器有限公司。通过自主研发，在国内首次突破了飞行时间质谱核心技术和全套生产工艺，打破了国外技术封锁。凭借过硬的竞争力，此前四个月间，在7个招标项目中先后中标，中标金额达2444.9万元。上个月，公司正式登陆新三板。

当投身创业热潮的年轻人们，越来越多地来到黄埔工作、生活，每个个体所带来的创新资源，构成了黄埔产业迭代升级中最有力的“细胞”。

数据显示，广州开发区、黄埔区有3000多名海归在区内创业，已经聚集两院院士33人，国家“千人计划”人才6人（全部是海归，占全市的2/3以上），国务院特殊津贴专家15人，创新创业“国家队”已经达到97人。

以城促产▶▶每平方公里土地创造出近3亿元高新技术产值

其实，一开始，许多企业家在黄埔投资兴业并不那么顺利。

“我们企业在黄埔有好几个办公地点，最早的点是因为写字楼较便宜，后来规模扩大把研发部门搬到到云埔工业区，后来在工业区另一片又租了写字楼。”不少企业负责人坦言，一方面是企业自身扩大的原因，另一方面也是区内在产业分布上没有分门别类的规划。“因为片区之间没有公共交通，生活也不便利，也一定程度上影响企业招人。”

在去年的区划调整之前，原黄埔区与原萝岗区发展各不相同。前者重工业基础雄厚，拥有珠江黄金岸线滨江区位优势，但传统产业亟待升级。后者建区时间短，胜在高新技术产业实力雄厚。但因距离广州市中心有点距离，原先的规划也仅仅是产业区，公共配套还不够完善，一到夜晚，缺乏人气。

如今，面对大量涌入的高端人才以及蓬勃发展的企业，广州开发区、黄埔区如何做好迎接新生力量的准备？

去年开始，在“北拓、中聚、南优”的总体思路下，黄埔对城市空间布局进一步优化，形成北部以中新广州知识城为核心、中部以广州科学城为核心、南部以黄埔临港经济区为核心的三足鼎立的板块。

向缺乏人气的北部知识城疏导人口，向南部原老黄埔区域输送创新资源，并且提升中心区科学城的中介服务、商业金融、技术信息资源等创业服务。此外，还可以依托毗邻黄埔区的天河金融城，引入市场风险投资，完善融资渠道，推动产业、金融与科技的融合。

除了大棋盘的布局，小到每颗“棋子”，产业布局上都进行了思考。例如，将云埔、大沙地北规划为机器人智能装备产业组团，科学城、知识城规划为电子信息产业组团，以生物岛为基地规划为生物医药产业组团等等。

分板块、多中心组团让来到广州开发区、黄埔区投资兴业的企业一目了然。“知道自己该去哪儿，属于哪个版块，而不是哪里便宜去哪里。”广州开发区黄埔临港经济区管委会主任陈文聪以临港经济区为例告诉记者，按照规划，广州中心城区有大“黄金三角”，临港经济区也有“小黄金三角”与之对应。

陈文聪介绍，起步区是一个“角”，集聚总部和港航服务业；第二个“角”是长洲岛，长洲岛建成了广州市第一个公共游艇泊位，各项旅游业设施都在引进，未来希望重点发展文化创意产业，承接流行音乐的活动落户长洲岛。还有一个“角”是南海神庙，南海神庙是“海丝”的重要的节点，未来将作为“海丝”文化融合商贸文化旅游为一体的商务区。

“这样规划的效果是明显的。”陈文聪指着矗立在珠江岸线边的华南国际港航服务中心告诉记者，作为临港经济区总部经济载体的港航服务中心，目前有大约80家企业排队进驻。

数据显示，今年上半年，全区高新技术产业工业总产值达1279亿元，增长9.2%。相当于每平方公里产出近3亿元的高新技术产业产值。上半年合同利用外资41亿美元，增长5.7倍，超额完成市下达的10.5亿美元的任务。

载体提质▶▶城中村“小空间”实现“大作为”

80家企业排队等着进驻港航服务中心、上半年新增34个外资项目、今年全年要确保新落户总部项目30个以上、推动70个增资扩产项目尽快落地投产……在发展清单上，面对各大项目的“热情”，广州开发区、黄埔区如何从原有空间上，为产业发展预留“增量”？

初步估算，未来全区若要保持GDP年均增长10%，按照工业单位增加值保持不变计算，需要年均新增产业用地6平方公里，2020年前需要新增产业用地30平方公里。但就目前预估，2020年前新黄埔区可新增产业用地仅约6.48平方公里。

在三大板块撑起产业骨架的同时，黄埔也在填充“肌与肤”。通过城市更新微改造、城中村改造等项目推进，为产业发展腾挪了空间。

华南最大的DIY电脑电商公司协手网络今年下半年刚从天河区岗顶电脑城搬到黄埔宝盛电商园。此前因为空间不足无法“安家”，他们已经换了3次办公场地。

3年前，宝盛电商园所在沧联社区还是一片城中村，旧村更新让社区“换新颜”——79家企业相继进驻，其中39家为电商企业，他们一步步从初创团队、天使轮、A轮企业的过程中成长。

“环境的改造升级，物流村痕迹褪去，互联网和科技公司来了。”沧联社区经联社董事长钟永强笑着翻出小账本：现在的宝盛园每年交给社区的收益就超过800万元，账面上较原来翻了8倍，物业集体净收益由负转正。

据统计，经省国土资源厅核准审批，黄埔片区“三旧”改造标图建库图斑共284宗，约占黄埔片区总面积的1/4，此比例为全市最高。“黄埔区是老工业基地，土地资源紧缺，环境容量有限。‘三旧’改造正是推动其转型升级的对症良药，是”小空间“实现”大作为“的法宝。”黄埔区城市更新局有关负责人说。

上月，黄埔区茅岗城中村改造首期拆迁复建项目正式动工。茅岗村是广州现在最大的“三旧”改造项目，也是今年全市首个启动拆迁复建的城中村。

根据规划，茅岗城中村改造项目改造后建筑密度由60%降到20%，绿地率由5%提高到40%，将配建10万平方米的公共配套物业，引进名校资源，后续还将建起商场和写字楼取代原先的物流仓库。

世界500强企业、大型央企集团——中国机械工业集团有限公司早前也来到茅岗考察，未来，国机集团将在茅岗属地上兴建智能机械制造的总部大楼，同时围绕该项目，中国与以色列合作建设的智能机器人制造产业谷的大型平台项目也很有可能落户茅岗。

“以后这里是绿道、商场、总部基地和写字楼，价值大大提升。”年过七旬的老村民黄永辉憧憬道。

南方日报记者 陈思勤 朱伟良

通讯员 郑伟德 张成