原用地单位未履约 地块早被政府收回

南方日报讯 （记者/李斌）12月14日，深圳推出三宗“双限双竞”居住用地，其中两宗成功出让，另有一宗龙华地块被中止出让。深圳市规土委15日详细回应了该地块被迫中止出让的原因。按照该委解释，龙华地块的用地单位须在2007年12月31日前自行理清用地经济利益关系、付清全额地价款后合同方能生效。而该用地单位一直未能按期履行约定，因此用地才纳入储备用地管理，再次出让。

出让地块突遭法院查封

12月14日出让的三宗居住用地是深圳自国庆节启动楼市调控新政后首次出让居住用地，且采取了全新的出让方式，因此备受关注。其中位置最佳、最受业界关注的便是位于龙华新区民治街道编号为A808—0020的地块。这块地面积为2.35万平方米，容积率为5，建筑面积为11.78万平方米。

2016年11月10日，深圳市规划国土委委托市土地房产交易中心以挂牌方式公开出让该宗地块的使用权。公告期自2016年11月10日起至12月1日止，挂牌期自2016年12月2日起至14日15时止。谁知，12月13日，深圳市规划国土委龙华管理局接到宝安区人民法院《民事裁定书》和《协助执行通知书》，要求查封包括A808—0020宗地在内的相关地块，致使该地块出让程序中止。

康纳辉公司“不作为”不履约亦不办理退保证金

在地块即将公开出让在即之时，却遭到法院查封，这在深圳土地出让史上极其罕见。对此，深圳市规土委全面介绍了该宗地块的相关情况。

2007年6月30日，康纳辉投资有限公司（以下简称“康纳辉公司”）在缴纳了履约保证金（相当于地价款的10％）后，与原深圳市国土房产局宝安分局签订了康纳辉仓储物流基地项目建设用地《土地使用权出让合同》及补充协议，约定用地单位须在2007年12月31日前自行理清用地经济利益关系、付清全额地价款后合同方能生效，未能按期履行约定的将不计利息退还保证金，用地将以招拍挂方式出让。康纳辉公司同时对上述内容出具了承诺书，承诺如不能按期完成，则同意解除上述合同，相关土地由政府收回。

因康纳辉公司一直未完善相关用地手续，2008年4月15日，原市国土房产局宝安分局函告康纳辉公司，市政府同意该项目用地理清补偿和权属关系的时间顺延至2008年6月30日，届时不再延长，并请康纳辉公司抓紧与塘水围股份公司协商、开展补偿工作。但康纳辉公司一直未能如约理清补偿关系。

2010年9月17日，深圳市规划国土委宝安管理局（以下简称“宝安管理局”）复函康纳辉公司，明确合同签订后，康纳辉公司未在规定期限内（2008年6月30日）理清地块补偿和土地权属关系，也没有缴付地价款，合同所附生效条件从未成立，合同自始不生效。鉴于该合同自始不生效，宝安管理局将按合同规定不计利息退还康纳辉公司保证金。

2010年11月25日、2011年1月17日，宝安管理局两次提出，因康纳辉公司未能在最后的期限前理清用地补偿和土地权属关系，最终导致合同未生效，且该合同已实际无法履行，并告知康纳辉公司配合办理保证金退还事宜。

地块纳入储备用地管理

到了2012年6月，该地块列入了深圳市土地整备计划范围内，由龙华新区完成土地整备工作。2013年6月，该项目已由民治办事处完成土地整备工作，并与深圳市规划国土委龙华管理局等相关单位签订《补偿协议书》，甲方为深圳市规划和国土资源委员会龙华管理局，乙方为深圳市龙华新区土地整备中心，丙方为深圳市龙华新区民治办事处，丁方为深圳市民治塘水围股份合作公司，协议约定：民治塘水围土地整备项目的土地整备工作已经完成，所有补偿费用已经全额支付。该地块纳入储备用地管理。

深圳市规土委表示，鉴于该地块纠纷进入司法程序，该局将继续依法依规处理后续事宜。

2007年6月30日 康纳辉投资有限公司拿地，约定须在当年12月31日前自行理清用地经济利益关系、付清全额地价款，否则由政府收回

2008年4月15日 原市国土房产局宝安分局函告康纳辉公司，市政府同意该项目用地理清补偿和权属关系的时间顺延

至2008年6月30日

2010年9月17日

2010年11月25日

2011年1月17日

市规划国土委宝安管理局3次提出，因康纳辉公司未能履约，合同未生效，并告知配合办理保证金退还事宜

2012年6月 该地块列入了深圳市土地整备计划范围内

2013年6月 该地块已由民治办事处完成土地整备工作，纳入储备用地管理

2016年11月10日 发布挂牌出让公告

2016年12月13日 宝安区人民法院要求查封相关地块，该地块出让程序中止