广州有望明年出台 玻璃幕墙管理办法

南方日报讯 （记者/张西陆）上月底，广州一购物中心再度发生玻璃幕墙爆裂事件，所幸无人伤亡。近年来，高楼的玻璃幕墙爆裂新闻屡见不鲜，如何保障市民安全亟待解答。对此，广州市住建委相关负责人14日在羊城论坛上表示，相关管理办法有望明年出台。

从事幕墙行业的越秀区人大代表王保华说，幕墙使用寿命有25年，幕墙很多材料的使用年限质保期是10年，两个年限远远低于楼龄。实际上，不少民众不知道主体责任是谁，玻璃突然掉下来砸伤人，该找谁负责？”

据了解，除了广州，今年上海、深圳、沈阳都发生过因建筑物玻璃幕墙爆裂而伤人的事件。今年7月，广州市法制办公布了《广州市建筑玻璃幕墙管理办法（草案征求意见稿）》，其中规定：既有建筑玻璃幕墙的安全维护责任，由建筑物的所有人承担。

市住建委房屋管理处处长张建明说：“目前玻璃幕墙的管理办法已送到法制办进行审查，估计2017年内可以出台。”

对此，评论员一鸣还建议，相关部门应尽快对全市幕墙，特别是玻璃幕墙进行检查，对发现问题的玻璃幕墙要设定强制维修的时间表。

作为历史悠久古城，广州尤其是老城区存在不少使用早起砂石等结构的老房子，加之广东气候潮湿，一些老房子安全问题日渐凸显。

论坛上，市住建委鉴定所副所长张卓然介绍，市建委每年都会组织对全市房屋安全进行普查，根据其掌握的数据，2015年全市登记在册的危房有2195栋，九成以上是属于混合砖木和简易结构，七成以上是属于上世纪80年代以前建的房屋。

“危房是动态的过程，每年建委发现危房，也会督促修缮处理。”张卓然还表示，如果被鉴定为危房后，确因经济原因无力修缮，可以提出来让政府代行维修。

在论坛现场，有市民和基层居委会反映，广州老城区不少老房子权属情况复杂，例如，业主出国或过世了，有的房产还涉及多位业主。按照《物权法》规定，需要2/3的产权人同意才可以对房屋进行重大修缮，但在实际操作中很难界定和统一意见。

对此，市住建委总工程师李敏霞表示，房屋安全的责任人第一的就是所有人、权属人，权属人不明确就是代管人，代管人这一级再无法明确，才是使用人。她还表示，房屋安全发现有危险的情况下，有两个渠道可以反映：拨打110或拨打12345。

现场也有多位专家建议尽快在房屋安全方面进行立法，明确规定正常设计使用年限内的房屋每10年强制检查鉴定1次。