清远再获“全国创新社会治理优秀城市”称号

南方日报讯 （记者/张俊 通讯员/谭吉）记者从清远市委政法委获悉，日前，在由法制日报社指导、法治周末报社主办的“平安建设，我们在行动——第二届全国社会治理创新经验交流会”上，清远市因在农村矛盾化解工作上创新举措、取得实效而获评“2016全国创新社会治理优秀城市”。据了解，这已是清远第二次获得该荣誉。今年1月，清远凭借“分类治理 三级自治 多元共治”的城市社区治理模式获得“首批全国社会治理创新优秀城市”称号。

清远作为农业大市，农业人口占70%，维护好农村平安稳定是清远农村发展的前提和基础。中共清远市委政法委员会政治处主任易华辉认为，清远连续两年获评“全国创新社会治理优秀城市”，是对清远全面深化改革、积极推进社会治理改革创新的肯定。近年来，清远积极创新开展社会治理。在城市，通过创新社区党建模式、创新社区治理模式、创新社区服务供给模式，不断完善社区组织架构、治理体系，不断提升社区治理能力和服务水平；在乡村，以“三个重心下移”“三个整合”等为核心的农村综合改革不断推进，旨在创新农村社会治理体系，增加农民收入，让农民更富、农村更美、农业更强。易华辉强调，下一步，清远将以“多元化解农村社会矛盾”为突破口，通过不断完善机制平台、创新模式方法、强化法治理念、突出重点整治等举措，有效化解农村社会矛盾，实现农村持久的平安稳定。

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清远化解农村矛盾有哪些亮点？

1204个村（社区）设法律顾问

注重源头预防。建立健全民意表达机制，充分发挥基层党组织和基层党代表工作室在农村基层民意收集和民主协商方面的作用，有效把大量不稳定因素和矛盾消除在萌芽状态；完善建立农村自治组织体系，实现村民自我管理和服务，大大减少矛盾产生；建立社会稳定风险评估机制，明确把涉农涉土等涉及村民切身利益的重大项目、重大决策纳入社会稳定风险评估的重点范畴，切实做到未经评估的重大事项不研究、不决策，有效预防和减少不稳定因素和矛盾的发生；规范管理“三资”，减少农村矛盾发生。

注重运用法治思维。目前，全市1204个村（社区）设有法律顾问，大力推进普法、参与人民调解，使一大批矛盾纠纷通过法治途径得到妥善解决。

涌现有地域特色的调解方法。如连南县探索“瑶老”调处机制，聘请173名在当地有威望的“瑶老”担任村级人民调解员，各类民间纠纷调解成功率达98%以上；清城区龙塘镇在矛盾化解中摸索出“早、敢、诚、勤、了”“五字诀”工作法；连南县开展政法干警挂任村官任“五员”，即当农村基层矛盾纠纷调解员、平安建设指导员、社情民意信息员、法律政策宣传员、村干部监督员。