枢纽机构助社会组织井喷式发展

12月11日，“福乐家园·圆梦之城”社会组织嘉年华在观澜人民公园拉开序幕。广场舞、太极拳、自行车、游园活动……数十种趣味盎然的展示项目吸引众多市民参与。作为福城第二届社会组织文化节的一部分，福城社区内的20个社区社会组织在此一展风采。

今年来，在福城办事处的支持下，福城社区社会组织呈现井喷式增长。这背后，作为枢纽型社会组织——福城社区建设促进会的陪伴工作功不可没。由枢纽型社会组织带动，帮助社区社会组织发育成长，这一发展模式在福城街道展现出的活力与凝聚力令人瞩目。

一年内福城社会组织数量翻倍

2015年11月，福城街道举办首届福城社会组织文化节。由于该街道新设不久，社区社会组织发展较薄弱，仅有十余个社会组织参与。然而，此次活动却成为了展示社区社会组织的平台，“接地气”是普遍评价，极大地鼓舞了社会组织的信心。在总结会议时，有社会组织成员提出，需要在第二届扩大规模，让居民通过这一平台，更好地了解社区社会组织。

福城社区建设促进会长李娟告诉记者，2016年，该促进会共孵化了16家社区社会组织，包含社区志愿者协会、楼长协会、文体类协会等类别，整个福城现有27家社区社会组织，登记注册的有19家，备案的有8家。4个社区中每个都有了社区志愿者协会和环保志愿者协会，还相继成立了太极拳协会、广场舞协会等文体类社区社会组织。

相比去年，第二届社会组织文化节的规模与参与度大为提升。活动分为社区社会组织发展的机遇与挑战的交流研讨会、社会组织嘉年华、社会组织文艺晚会、社会组织主题征文等板块。主办方提出，要通过丰富多样的展示方式及互动活动，提升社区居民对社会组织的认识，将观澜人民公园打造成福城社会组织的活动基地、展示基地、社区居民的参与基地。

记者在社会组织嘉年华现场看到，各社会组织展示区域前一片火热。自行车协会设置了针对不同年龄段居民的自行车趣味骑行比赛，广场舞协会会员穿上舞服翩翩起舞，太极拳协会的师傅现场授艺……每个区域前均有协会工作人员，向观众热情介绍所属协会的特点及参与方式。

“让我兴奋的一件事是，文艺晚会向各协会征集节目，报上来28个节目，我们只能召集社区居民做大众评委，最终挑出了8个节目。各协会主动参与的热情，是我们之前从未见过的。”李娟说。

她认为，社会组织文化节不仅是主办方的节日，更属于每个参与的社会组织。促进会扮演的是“搭台”的角色，社区社会组织才是主角。各社区社会组织在这次活动中表现出的主人翁意识与参与热情，让主办方充满成就感与价值感。

“促进会”陪伴社会组织成长

在此前一日的社区社会组织发展与交流研讨会上，主办方邀请了来自北京、深圳、香港的三位业界专家前来“授业解惑”。研讨会打破了传统的“坐而论道”讲座方式，让社区社会组织负责人、会员直接与专家对话。在一天的论坛中，100多名参会的社区社会组织成员几乎无一退场。

“我们的学历不高，如何带领协会发展？如何看待学历在社会工作中的地位？”在论坛上，成员将社会工作中最现实的困惑和盘托出。“我们不需要‘高大上’的理论，”主办方说，“希望专家用朴实的语言，来解答社区社会组织发展中面临的现实问题。”此次主题他研讨会大大提升了社会组织负责人的视野与格局。据了解，这次交流论坛的前期策划时间长达5个月。

相对“培育、孵化”，促进会更愿意用“陪伴”一词，她认为，社区建设促进会的定位更应该是陪伴者，位居政府与社区社会组织之间，陪伴民间组织从无到有，从小到大，以点带面，形成样本。例如，促进会定期组织各协会会长进行主题研讨联席会议。今年4月，为准备申报2016年上半年龙华新区公益创投项目基金，促进会组织了相关主题的联席会议，对各协会就基金申请的项目选题、申请计划书等方面进行探讨和培训。

此后，在第二届龙华新区公益创投项目中，福城街道拿到了4个项目，其中3个项目为社区社会组织获得。“这说明，社会组织是可以通过自己的力量获得资金，具备自我成长的能力的。需要政府和枢纽型社会组织的支持。”李娟说。积极申报各类公益项目，促进会在幕后提供智力支持与物质支持，最终让社区社会组织获得独立性和自主能力，展翅起飞。

社区社会组织的发育途径，是完全自主好，还是需要枢纽型社区社会组织的陪伴？李娟认为，促进会团队中社会工作者的专业能力，对于社会组织工作有促进作用，希望将社工的专业知识和能力运用到社会组织的培育发展中，相信专业背景对社会组织的发展有不可或缺的促进作用。

她认为，社会组织文化节的举行，或将成为福城乃至龙华新区社会组织建设的一张新名片。通过社区建设促进会这一枢纽型社会组织，整合政府、协会、市场等各方资源，形成合力，达成“合作共赢”的社区社会组织发展的生态圈，这一模式，或将成为一条既能促进社区社会组织活力发展、又不失正轨的良性道路。

南方日报记者 皮韦