创新引领基层党建焕发活力

■观察

作为广州市典型的老城区、中心城区，越秀区是改革发展稳定的各种矛盾比较集中的城区，更早遇到了基层管理服务的瓶颈。如何适应基层治理的新变化，如何满足群众对公共服务的新需求，成为摆在越秀区面前的一项重大现实任务。

东湖新村社区的成功案例正是越秀区多年来基层党建工作的缩影。深入越秀区，不难察觉一种现象：坚持创新发展，就能牵住了占领先机、赢得优势的“牛鼻子”。基层治理工作能否更好地推进中心工作，很大程度上依赖于基层党建工作能否创造性地开展。

一是方式创新。越秀区在全区222个社区1957个网格全面推行“五步闭合”网格化服务管理模式，建立起“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的网格化服务管理网络。同时，推行“支部建在网格上”，把社区在职党员、驻社区单位党员、党代表等纳入网格，成为社区各项服务活动的中坚力量。

二是平台创新。越秀区搭建了“一家一站一中心”党建工作三级网络平台，即在区、街道、社区三个层面分别建立党员管理中心、党员服务站和党员之家，使之成为服务党员群众的专门机构，确保党建工作资源“下得去、接得住、管得好”。

三是制度创新。越秀区注重党建+治理，以党建制度引领，完善基层治理体系，以制度创新破解基层治理难题。从社区党的群众工作机制、社区带头人和党建骨干队伍建设机制、社区党员队伍管理机制、党领导下的社区基层治理机制、社区党建工作责任制、社区党建基础保障机制6个方面健全基层党建的长效机制，全面提升城市社区基层党建和基层治理的精细化、品质化水平。

四是手段创新。网络是最好的思维，越秀区抓住互联网发展带来的历史机遇，建立了“越秀党建e平台”、搭建党建学习“微平台”、组织生活“微互动”、落实党员心声“微倾听”，实现党员、群众可以直接与党代表面对面沟通交流。张西陆