惠州重启小贩中心试点

惠州从新加坡引进并计划推广的“小贩中心”模式一直广受关注，在经历河南岸螺仔湖小贩中心首个试点遇困后，如今准备再次重振旗鼓。日前，惠州市城管行政执法局联合今日惠州网开展网络意见征集活动，同时举办“民间智慧点金小贩中心”论坛，以进一步探索小贩中心建设管理工作机制，重新启动小贩中心试点。

南方日报记者获悉，惠城区龙丰街道正在打造的美食一条街已进入后期装修阶段，计划2017年元旦正式开业。龙丰美食一条街也是自河南岸螺仔湖小贩中心后全市第二家小贩中心，在总结河南岸螺仔湖小贩中心的经验后，将以新思路新面貌面世。

小而精规划2400平米入驻78个档铺

6日上午，惠城区龙丰黄屋路盛世商业大厦1楼响起隆隆的装修作业声。一间间规格统一的门店一字排开，主体建筑布局已经形成。在内部，工人正在给店铺进行外饰装修。

“建好后，外观将是统一的岭南建筑风情，我们主打‘岭南风情、惠州味道’，目前已有110多家商户登记计划入驻，我们只能优中选优。”在现场，惠州民昌盛世实业投资有限公司总经理张旭东对即将开业的小贩中心充满期待。

此前，螺仔湖小贩中心选址及规模曾受到质疑，其面积有6500平方米，170多个档铺，同时地处三楼，不少市民表示不太方便。在总结经验时，管理方多次强调小贩中心宜“小而精”，不易“大而全”，否则难以持续性地容纳客流量，也加大了配套服务的负担。

因此，龙丰美食一条街一开始便坚持“小而精”的思路，规划2400平方米，容量为78个档铺，其中小贩有23家。美食街主要分为A、B、C、D四个区域，A区为非明火制作类食品、名优土特产、手信等，B区为煎炸类、烧烤、麻辣烫等，C区为海鲜类小食，D区为汤粉面及早餐类。

在选址上，龙丰美食街尽管不像螺仔湖小贩中心地处繁华商业圈，但距离红花湖、高榜山、西湖三大景区和汽车总站、惠盐、广惠两大高速公路收费站均不到5分钟车程，周边有上排小学、光彩小学和惠州市第八中学三所学校，同时位于一楼，具备“人口密度较大、流动性强、就餐方便”的优势。

零租金投资方收取21%营业额实行利益捆绑

在运营模式上，龙丰美食街改变螺仔湖小贩中心的“收租”模式，而是采取投资方与商户利益分成的方式。张旭东介绍，龙丰美食街实行“零租金”，但要按照21%的比例从商户经营所得提成，商户赚了钱，投资方才有盈利，“使用统一收银系统，实行利益捆绑，既可以分担经营风险，也有利于促进商户和投资方共同努力经营。”

同时，为兼顾小贩利益，投资运营方设立分成上限，普通小贩店铺在每月经营额达到3万元，投资运营方将不再进行分成，以刺激商户提高经营积极性。

在螺仔湖小贩中心的试点经营中，不少市民反映价格偏贵，这也被认为是经营“前热后冷”、难有回头客的原因之一。张旭东说，龙丰美食城与外边摊相比，增加了管理运营成本，食品更安全、更有特色，因此尽管不能保证同类食品都比外面便宜，但将努力走价格亲民路线。

为确保饮食安全，对于各个租户或者小贩用的原材料如油、盐、米、面等，美食城将采取统一配给制，价格低于市场价，“严禁地沟油、食品添加剂等不合格产品进入。”

市城管行政执法局负责人认为，民昌盛世实业投资公司具备酒店、饮食管理经验，将在美食经营管理方面更加专业化。城管部门将对小贩中心进行政策和资金上的扶持，积极“引摊入室”，同时加大对食品安全、运营管理等方面的监管。

记者在走访周边摊贩了解到，不少摊贩仍处于观望状态，“如果人气旺，我们更倾向于入驻小贩中心，不过现在还是未知数。”而投资经营方惠州民昌盛世实业投资公司正积极对外招商推介，在招商册上打出的口号是“美食者的饭堂，创业者的天堂”。

树品牌打造惠州本地美食特色

无论如何，“小贩中心”模式经过重新调整试点方向后，如今再次受到各方期待。在当前河南岸螺仔湖小贩中心依旧未能转旺的情况下，业界把更多希望放在龙丰美食城。

惠州本土最大美食平台“吃喝惠州”副总经理庄斯扬表示，开设美食城关键在运营，要有稳定而专业的经营团队。他举例说，螺仔湖小贩中心此前运营团队频频换人，运营思路不稳定导致经营不善。同时，要重视业态规划，小贩经营带来的消费往往是冲动式消费，食品由于偏低端，很难成为美食城的引流产品，因此龙丰美食城应该打造一批美食品牌，以此聚集客流，“惠州有很多特色美食，但不少缺乏发掘和推广，小贩中心可以在这方面下功夫。”

惠州维度文化传播有限公司副总经理冼林认为，作为惠州从新加坡引进的“小贩中心”从一开始便受到政府及商家大力支持推广，但能否经营成功关键在于产品，如果没有过硬产品，无论是本地食客还是外地游客，都无法支持小贩中心持续经营。

市城管行政执法局副局长瞿秋晓表示，单纯的小贩很难吸引企业投资经营，小贩中心要坚持与美食结合，通过打造本地美食品牌，带动小贩经营。同时，政府、企业、小贩要理清各自职能，在政府大力扶持基础上，企业要提高市场化运营能力，积极引导商贩打造过硬产品，以此赢得消费市场。

■网友点金

@殷素素：将小贩美食包装成文化符号

城市的小吃对本地人和游客的吸引点绝非单纯的味道。小吃是带着城市文化符号的属性，体现地方文化，在包装推广小贩中心时应更多着重于本土小吃文化的深挖和展现。要规划引进一批本土知名小吃品牌在中心开设分点。如人人小吃、玮玮甜品、陈记、步行街肉丸豆腐、十一小牛杂、下角屎坑粥、多祝冷粉、横沥汤粉等，让本来分散的各区本地驰名小吃让食客一次过集中品尝。宣传期间应采访报道惠州“老味道”背后的故事、发展历程，呈现惠州小吃文化的精髓。

@奥八马：持续探索为城市管理提供范本

“引摊入室”是惠州城市管理的创新和延伸，能有效化解城管部门与流动小贩的矛盾，同时能从政府、市场两方面加强对食品安全监管。希望有关部门持续探索，为惠州城市管理提供范本。在此建议：加强小贩中心各项管理，让小贩中心适应市场规律和需求，步入良性循环发展轨道；多渠道宣传和营销扩大影响力，将其打造成惠州新的美食城甚至文化旅游景点；完善软硬件设施，特别加强食品安全规范管理；搭上“互联网+”快车，将美食由室内向网络发展，在注重食品安全监管前提下，发展微信订餐、网络外卖等形式，将传统业务向网络延伸；有关部门可以在政策和资金方面有倾斜和优惠，吸引更多小贩走进小贩中心，同时持续加强对小贩中心周边摆卖的规范管理。

@巴斯光年：打“特色平价牌”赢得市场

惠州是融合型城市，可以选择有惠州老味道的饮食，也可以引进潮汕、梅州、外省的特色食品，让每个新老惠州人都可以在中心品尝“家乡味道”。尽量与大型商超作出区别，市民可去大型商超吃各地品牌美食，也可以到小贩中心品尝各地特色小吃。

普通小贩的选择存在局限性，要进行综合考察确定餐饮种类，并给小贩进行免费培训。可以用网络调查问卷形式来调查网友最想吃的美食，让小贩中心更有特色，食品更吸引人。前期档位收租中应尽量让利给档主，食品价格也不能太高，做到“物美价廉”。

南方日报记者 徐乐乐