国务院：2017年个人卫生支出将降低至30%以下

国务院发文破除“以药补医”,要求在卫生总费用中——

据新华社电 国务院办公厅近日印发《城市公立医院综合改革试点指导意见》,要求破除以药补医机制,试点城市所有公立医院推进医药分开,采取综合措施切断医院和医务人员与药品间的利益链,完善医药费用管控制度,严格控制医药费用不合理增长。到2017年,总体上个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下。

　　降低药品和卫生材料收入比重

根据《意见》要求,改革试点城市由2014年的34个增加到今年的100个,2017年所有地级以上城市都将全面推进公立医院改革。

《意见》提出,破除以药补医机制,试点城市所有公立医院推进医药分开,积极探索多种有效方式改革以药补医机制,取消药品加成(中药饮片除外)。按照《意见》提出的目标,降低药品和卫生材料收入的比重,2017年试点城市公立医院药占比(不含中药饮片)总体降到30%左右;百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料降到20元以下。

　试点城市今年将出台改革方案

同时,通过调整医疗服务价格、加大政府投入、改革支付方式、降低医院运行成本等,建立科学合理的补偿机制。采取综合措施切断医院和医务人员与药品间的利益链,完善医药费用管控制度,严格控制医药费用不合理增长。将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。《意见》明确,在保证公立医院良性运行、医保基金可承受、群众整体负担不增加的前提下,试点城市要在2015年制定出台公立医院医疗服务价格改革方案。

　专家建议减轻个人直接负担

此外,根据改革目标,2017年个人卫生支出占卫生总费用的比例将降低到30%以下。接受记者采访的专家认为,实现这一目标的同时应减轻个人的直接负担。

“随着国家经济增长,物价攀升,医疗价格也会上升。因此在政府大量增加医疗补贴投入的同时,如果公立医院改革没有跟上,个人医疗费用还会不断上涨。”因此,专家认为,控制医药费用增长是解决个人“看病贵”问题的着力点。而解决看病贵问题,必须破除以药补医机制,取消药品加成,并重建公立医院补偿机制,使公立医院真正回归到公益性的轨道上来。